宁远在山海关外二百余里，只守八里和守到二百多里以外，计谋情势当然大有辨别。
短短三四年之间，从京师戒严到东巡广宁，军事从守势转为守势，这主如果孙承宗主持之功，而袁崇焕也进献了很多方略。
袁崇焕倔强得很，方命不听，说道：“我做的是宁前道的官，守土有责，与城共存亡，决计不撤。”
清兵见仇敌稳扎稳打，步步为营的推动，四年当中也不敢来犯。但是打击的筹办事情却做得非常主动，努尔哈赤将都城从太子河右岸的东都城移到了沈阳，以便于南下攻明、西取蒙古，保持充分的反击姿势。
袁崇焕同时开端整饬军纪，他发明一名校官虚报兵额，淹没粮饷，蛮子脾气发作，立即将他斩了。但遵循规定，他是无权私行处斩军官的。孙承宗大怒，骂他越权。袁崇焕叩首赔罪。孙承宗也就算了。他厥后擅杀毛文龙，在这时可说已伏下了因子。
他的豪语必然使朝中大官们印象非常深切，以是获得朝廷的支撑，从他故乡招募了一批兵员去。[7]当时守山海关的主如果新到的浙江兵。另有三千名广东水兵，在袁崇焕以后达到。袁崇焕以为广东步兵勇捷善战，保举他叔父袁玉佩卖力招募三千名，此中包含袁崇焕平生所笼络的亲信和死士韩润昌、谢尚政、洪安澜等人。他又以为广西狼兵雄于天下，冲锋陷阵，恬不畏死，申请于田州、泗城州、龙英州各调二千名，由慷慨着名、且善技艺的林翔凤带领，林是他的至戚。朝廷一一批准。[8]
这件事充分表示了他行事率性，很有胆识，敢作敢为而脚结壮地，但狂气也是实足。若在平时，他下属多数要斥责他擅离职守，罢他的官，但这时朝廷正在忧急彷徨之际，听他说得头头是道，便升他为兵备佥事，那是都察院的官，大抵相称于当代文职的参谋部上校政治主任之类，派他去助守山海关。袁崇焕终究获得了他胡想已久的机遇，大志勃勃的到国防火线去效力。
孙承宗也是个主动进取型的人物，这时向朝廷请饷二十四万两，筹办对清军策动打击。孙承宗是教天启天子读书的教员，天启对教员很不错，立即就批准了。但兵部尚书与工部尚书相互商讨说：“军饷一足，此人就要轻举妄动了。”以是决定不让他“饷足”，采纳公文观光的迟延体例，使孙承宗的计谋没法停止。孙承宗因而停止屯田政策，由军士自耕自食，也获得很大的效果。
满清这时在经济上实施仆从轨制，女真人从戎兵戈，以掳掠财物为首要事情，以为男人汉种田种地是热诚，以是俘虏了汉人和朝鲜人来耕作。汉人、朝鲜人的仆从是能够买卖的，那期间价是每个精干汉人约为十八两银子，或换耕牛一头。[9]十三山的十多万汉人被俘虏了去，都成为仆从，当然刻苦不堪，同时更大大增加了满清的经济力量。
袁崇焕到后，当即大张旗鼓、雷厉流行的停止筑城，立了规格：城墙高三丈二尺，城雉再高六尺，城墙墙址广三丈，派祖大寿等督工。袁崇焕与将士同甘共苦，善待百姓，当他们是家人父兄普通，以是筑城时大家极力。次年完工，城高墙厚，成为关外的重镇。这座城墙是袁崇焕平生功业的根本。这座城墙把满清重兵挡在山海关外达二十一年之久，如果不是吴三桂把清兵引进关来，不晓得还要反对多少年。
袁崇焕的主张固然精确，但是和顶头下属争辩了一场以后，定见不蒙采取，竟迳自去处最高行政首长赞扬。越级呈报是宦海大忌，他仕进的体例却大大不对了。这又是他蛮劲的表示之一。