题目堆积如山，要想底子处理题目，工部的定见是对都城的水道水沟不但要停止清淤疏浚，还要构成耐久的轨制，以免积少成多，不得不大动兵戈的停止管理。而赵昺看后，感觉还是要团体停止打算，不能只是头疼医头脚疼医脚，如此还是不能处理底子题目。
城内首要有三条河道，茅江山、盐桥河及龙江山，用以保持城中的航运。后因修建德寿宫，加上两岸民居不竭侵犯河道，致茅江山日渐堙塞，城内水运便以盐桥河为主了，与南城外的龙江山向勾连。赵昺选定北宫作为皇宫后，茅江山再次颠末疏浚，但是也难以再现当日的范围，只能通行小舟。
临安城团体上说是水乡都会，东、南临钱塘江，西北接大运河。以江河为骨干，连络郊区其他大小河道，构成一个环城的大型水上交通网。临安都会的团体布局，便是充分阐扬水乡都会的上风，以临安城为中间，这个水上交通网为首要头绪，共同京畿驿道，堆积四周郊区一系列的大小卫星市镇及澉浦港口而构成。
南渡后，侵街征象与北宋比拟有过之而无不及。临安城内的气象是“城郭广漠，户口繁夥，民居屋宇高森，接栋连檐，寸尺无空，巷陌梗阻，街道狭小，不堪其行”。后代有人曾言恰是没有“过当拆屋”，这才呈现了两宋都城繁华的贸易气象。但赵昺觉得侵街的遍及存在，恰是遭到两宋期间人们对款项、好处过分寻求的影响，繁华了经济的同时，但它却形成了都会混乱无序的成果，以生长的目光看是得不偿失的。
临安郊区卫星市镇都是临江濒河建置的。这些市镇操纵江河航运之便，与临安都会联为一体，成为相同临安都会与泛博郊区乡村及四周都会的经济桥梁。各市镇的范围大小不等，如江涨桥、旷划一市镇，范围均颇可观。除了赤县的郊区市镇外，另有作为临安海港的澉浦镇。此镇虽不属赤县所辖，但为临安外贸港口，由钱塘江可中转临安城。这个港口市镇是临安都会的首要流派，自应成为临安城的海港区。
都会改革工程开端的同时，也要对住民区停止进级改革，起首就是将‘土井’变成‘瓷井’，制止水源净化。别的渣滓集合堆放、清运、街道的打扫等规制都要同时展开，并构成耐久机制。而题目又随之而来，这个期间是没有城管的，那么赵昺还要考虑在八百年前建立这么一支‘巨大’的兵种。
临安自从定为行在所今后，当时跟随高宗的宗室、贵戚、臣僚、军属以强南下的中原人士，纷繁进入临安。为了安设多量南来职员，不得不将本来土著住民迁徙城外，乃至绍兴韧年一度呈现郊区人丁陡增的征象。城内因人丁突然大量集合，而南来职员大多为皇室、贵戚、显宦、富贾，自必引发都会住民阶层布局的窜改。这类窜改也必定在居住区打算上有所反应。
别的作为一国之都，又是贸易之都，临安城中必定还设有宫廷区、中心处所的行政区、仓廪区、船埠区、手产业区、文教区及城防区微风景区等地区。但是有些地区自赵昺还都已经做了呼应的调剂。起首畴昔的皇城因为被蒙元歹意破坏，赵昺将那边太学和武学都自城北迁到了此处。
当动手产业作坊需求交通便当及近水而建，在一番会商后，赵昺决定将手产业区及兵工出产尽数前去城东的原城防区，那边靠近钱塘江，又处于下流对都会水源的净化能够降到最小，而临江又可便利从水路转运各种物质，并送往各地。而他也想借着搬家之际重新细化分区，特别是兵工相干的工坊可借此停止进级改革，加大新技术的利用，进步产量。