正如方明远所说的那样，现在各铁路局的本钱清理和支出分派更多是由铁道部决定的，而不是由市场买卖法则决定。也就是说，铁路局支出多少，根基上是铁道部的分派政策说了算，线路利用费、机车牵引费、打仗网利用费、解编组费等，不但恍惚，并且混乱。如许一来，各地铁路局认识到与其吃力开辟市场，还不如跑“部”进钱来得轻易。因而各铁路局还是冒死争夺铁道部的二次分派，并没有把首要精力用于进步技术程度、改良办事质量、优化资本配置上来。
余政民和苏爱军相对无言，实在这个题目也出在中原铁路奇特的办理体制上。铁路体系的下级单位每年会向各路局下达一个运输任务目标，如果下级干得主动，超额完成了任务，那么第二年的任务目标自但是然就会进步了。而处所铁路体系的支出都要先全数上缴给铁道部，铁道部再按既定比例或某种标准返给处所铁路，以是形成了下级铁路运输体系干得越多本身反而越被动，如许每一级运输单位天然都没有了主动性。这类“鞭打快牛”征象，在很大程度上也停滞了中原铁路的生长。
“为甚么？”苏爱军只感觉如同劈面一盆冷水浇下，急声地问道。余政民二人也透暴露了骇怪的神采，他们不明白为甚么方明远能够如此必定地鉴定客运公司必然会亏损。
“但是也会有新的题目，比如说，客运公司与车站在一些好处上如何分红的题目？车站该当是属于铁路局吧？再比如，在一些权柄反复的处所，两边会不会有事了相互推委，再比如，客运公司和货运公司车皮分派的题目，调剂的题目，临时申请加车的题目。铁路局会不会借此机遇，吃完客运吃货运？再比如，从奉元到东北的长途客货车，这一起上必定要颠末量个铁路局，畴昔大师一齐吃大锅饭，这好处也就不消算得太清楚，归正终究是肉烂在锅里，铁道部说了算。现在大师都是自大盈亏的公司里，凭甚么让你在我的地盘里赢利？这铁路局间的清理与买卖就不成制止，机车牵引、供电、路网利用等停业环节必定触及多家铁路运输企业，如果没有一套清楚界定的买卖法则，铁路局之间的本钱收益就没法透明化，扯皮、辩论的事情永久都说不清楚。既然没有了了的财务清理法则、透明的调剂批示体系、显性的运输才气分派机制；既然本钱说不清楚，支出说不清楚，利润都说不清楚，这好处又如何分派？最直接简朴的题目，车站会不肯意出售其他局路过的列车车票，或者说，将本来在一站台高低车的列车给安排到最远最不便利的九站台去，再或者，本来是晚八点发车的列车，非给你安排到早晨十一点去，这些能够的题目你们都想过没有？”
余政民和苏爱军一脸的苦涩，方明远的这几个题目，能够说到处都问到了鼎新的关头点上。铁路运输，确切是每当铁道部所规定的那些重点物质到来时，其他货色的运输打算就都必须延期。这就直接导致了铁路运价耐久处于被扭曲的状况。
方明远心念飞转，口里道：“苏叔叔，我承认网运分离计划，能够窜改天下铁路吃大锅饭的分派体例，一方面，让这些开行列车的客货运公司直接获得支出，另一方面这些客货运公司要为利用线路、车站和机车而向铁路局付出用度，也就是说这些企业必须真正地核算运输本钱，降落本钱、减少华侈。乃至于今后还能够在同一铁路线路上引入多个合作主体，从而达到高效的内部合作，为搭客供应更优良的办事。并且我信赖，做为一家需求本身对本钱和支出承担呼应任务的公司，他们在开辟市场、增加支出、节俭开支、有效利用各种资本等方面，都必定和仍然保持旧体制的铁路局构成光鲜的对比。”