话说现在东岸海内的本地开辟行动的体例真的是多种多样，既有当局构造的官方移民开辟（比如移民部、开辟总局构造的），也有私家投资开荒（比如西大荒的开荒农场、鸭子湖流域的砍木场），更有玄门教会构造的开荒移民行动，总之体例是多种多样，但目标都只要一个，那就是更好地开辟广漠的本地地区，争夺早日实际节制国境内大部分地区。
承平堡现在固然只要只要两百多个定居者，但开辟总局的分支机构已经先期建立了起来，计有开辟指导员两人、总务处经理科科员一人、总务科科员一人、开荒处监理科科员一人，以及乡村信誉合作社职员一人。这七小我便是此地开荒奇迹的构造者了，等承平堡的统统都走上正轨，当局派员领受本地后，开辟总局便会撤掉统统事情职员，全数调往下一个开辟地重新开端扶植开辟事情。
承平堡扶植所需的质料还是靠从定西县经轮船、马车转运过来，至于职员嘛，扶植方面天然由劳务修建工来，而开辟方面则由移民来弥补。此时承平堡内只要稀稀拉拉二百余个移民，此中将近一半是本地各县家庭中的次子、三子，他们都起码接管了完整的小学教诲，从内到外与新来的旧大陆移民都透着股不一样。是以由他们做表率，异化起新来的移民为事半功倍。
按照南非方向传来的动静显现，本年从远东明国运来东岸本土的移民人数有望冲破1.8万人，再创汗青新高（客岁1.6万，前年1.7万）——若不是有两艘1200吨级机帆船不甚淹没在菲律宾以东洋面导致丧失了两千五百名移民的话，本年从南非方向过来的移民数量能够会更多。
这三个定居点根基处于同一条直线上，而最东面的百草沟又与定西县的大鼠乡相距不远，正在修建几个定居点的修建步队就筹算在完工后在这几个定居点之间修建一条砂土公路，使其能够连接起来。当然这并不轻易，一起上需求穿越好几片树林，其间能够另有埋没着的瓜拉尼村庄。是以需求缓缓图之。至于说巴西后代在这里修建的一条大抵与雅库伊河平行的铁路，目前来讲对东岸人还不实际，根基上得等这里建起三五个县、人丁达到七八万的范围才有那么一点能够。
跟着这些年移民数量的增加（绝对数量增加。但比例仍保持不决）以及西部本地地区扶植的深切展开，单靠移民部一家来构造包括了外来移民运输、卫生检疫、安设、迁徙、定居、开辟等在内的一些列事情。却有些不应时宜了。为此，执委会特在本月（1月份）上旬正式组建了专司开辟的副部级机构——开辟总局。从今今后，开辟总局将卖力西部本地地区的打算、开荒、移民安设以及定居点扶植，而移民部则将只卖力外来移民的运输、检疫事情，承担大大减轻。
此地是承平堡——一个正处于尽力修建当中的定居堡垒，位于后代巴西南里奥格兰德州大潘塔努镇四周。此次交通扶植个人出动了新建立的交建五局、六局，带着数千名劳务工人，跑到雅库伊河南岸兴建一系列的定居点，为顿时就要澎湃而至的东方明国移民做好安设筹办。而这一片地区是已经被巴西圣保罗捕奴队清理过一遍的所谓“安然区”，耕地都是现成的，只要修起堡寨、填进人丁，那么就会以最快的速率生长起来。
而鉴于开辟奇迹所面对的各种实际困难，政务院还授意伶仃建立了一个开辟地乡村信誉合作社（与开辟总局是平行机构，以防该局权力太大），专门为开辟地的农夫供应金融办事，比如：接收存款、对开荒者小我供应现金和什物存款、对开辟者小我建立的奇迹供应存款，以更好地促进开辟地的生长。