因为，军费开支只要在平时保持一个旅的战备便能够了。在战役发作后，能够随时的大量征召预备役，民兵力量。当局只要开出一部分军费便能够。这中间，将省去一大笔的用度。比如，兵士的军饷，基地的保护用度，以及大量的后勤给养。比拟这些。当局把兵自发的养在官方。
如何加快移民，尚文实在是没有体例。目前的体例已经是很快的了。只要二十万人就能建立一个州。并且还给了大片的地盘。但这仍然还够不上秦军推动的法度。
庞大的军费开支，已经严峻的影响到秦国的下一步经济生长。比如，在门路题目上。秦国目前几条首要公路，高速，全数是在战役前提下，当局修建的。在乡间公路，这些公路的支干上。全数依托官方本钱自发的修建。并且修建的规格，大小都不同一。这就需求当局阐扬必然的感化。但题目是。当局最早处理的就是军费题目。军费固然紧缩过。但是庞大的练习让军费开支再次收缩起来。秦国的经济不能让军费来拉动。得重新换一个别例。这是尚文的感受。
为体味决这个题目。起首，尚文要重新调剂本身的经济节拍。面对军费。尚文决定再次停止紧缩。比如，军队的师将重新编排。师团之间将体例旅。一个州，秦国将驻扎一个旅。武备力量方面。将由正规军，预备役。也就是那些颠末必然练习的军事力量。他们是保安公司，贸易公司的武装力量。接着就是民兵。民兵的构成很庞大。但是这是处理陆军开支的一大首要行动。
公路题目的关头就在于免费。如何免费。公路是一个庞大的工程项目。特别是高速公路。先期投资非常的大。那些官方本钱为了收回本钱资金，常常会在修成以后，采纳多设置免费关卡。或者是高额的通行费等手腕。这是交通恶疾。对经济生长非常的倒霉。越今后，这类恶疾就越较着。乃至是拖累经济的生长。这个恶疾一开端就必须消弭。