颠末对比他发明，西方的纸币从出世之初开端，就一向是跟银行这个金融机构紧密相连的。而中国纸币过于早熟，早早被当局节制在手里。当局掌管纸币的发行，本来应当带给纸币更坚硬的信誉，可当局高于统统的权力，让他不再受制于贸易法例的限定，导致纸币落空了贸易意义，成为当局的东西。
这八条体例，在于增铜钱数量，打压高贵的钱价，乃至但愿汇集各种铜器，熔化铸钱，把官府的银子借给当铺运营，让当铺把铜钱交上来给官府，还让官府的米局，卖米的钱三日一次上市场上换银子，将制钱尽快流入市场，还要严查囤积铜钱的征象。当代这些文官对经济学道理的认知还是有一些的，固然比不上后代的专家，但比浅显人还是强很多的。
可惜事与愿违，这些体例治本不治本，政策手腕能打压的了一时，等市场适应了政策，反而会呈现抨击性反弹。
到了元朝，蒙前人确切看重宋朝纸币的感化，忽必烈也曾经让人用真金白银兑换，试图保持纸币的代价，但蒙前人印钱比宋朝人更没有节制，成果纸币没有成为一种便当贸易的东西，反而成为一种打劫百姓的东西。
这就是纸币被老朱家玩烂的成果，给周琅形成了很大的费事。
1、镕铜打造，即汇集各种铜，熔化铸钱；2、都城各当铺。宜酌量借给赀本银。派给银三千两。听其营运。将所领银两。存留作本。每一日交制钱二十四串；3、官米局卖米钱文。每局各给银二千五百两作本。拉拢米石。将卖米钱。三日一次。赴市易银交部；4、都城各当铺。现在积钱。宜酌钱数送局，每大当1、彻出制钱三百串。小当1、彻出制钱一百串。俱自交运送官局。交局员发卖。连续易银给还；5、钱市经纪。宜归并一处。官为稽查。以杜擡价；6、都城客粮店。拉拢杂粮。宜制止利用钱文；7、都城钱文。宜严禁出京兴贩；8、近京处所囤钱。宜严行查禁，不准囤钱至一百串以上。
纸币是一个无益的金融东西，垂垂在四川构成了支流。宋朝官府发明此中奇妙以后，非常赞美。可对于这类东西把握在私家手里的弊端比较担忧，因而开端参与，在四川设立了交子务，派京官去监督印制，这类官方发行的交子，叫仕进交子，中国国度发行纸币的汗青，就从这里开端。
空口让别人信赖你发行的纸币有效本身是没有效的，必须付与纸币信誉，这还得走跟金银货币挂钩的老路，这是最直接，最有效的体例。
周琅实在也不果断，劣币驱除良币的事理他还是晓得，但他现在把握着政权，他能够断绝满清劣币的输入。他没想到的是，铸钱局的老工匠奉告周琅，满清的铜钱之以是插手大量的铅目标并不是为了投机，收取铸币税，目标是为了制止官方熔铸。即便现在铜4铅6的比例，还是有铜匠熔铸铜钱，打造其他铜器。老工匠们建议，应当改成铜3铅7，或者铜2铅8的比例，那样就没人熔铸了。
宋朝一些贩子垂垂开端为贸易做包管，印刷对应数字的纸票，称为交子。大宗贸易垂垂开端利用这类有富商包管的纸币，然后返回兑换。
以是印刷纸币的前期事情，实在是铸币，周琅铸币，不是为了收铸币税，也不是为了繁华贸易，现在广州畅通的货币，主如果制钱，满清锻造的制钱，1文重1钱，铜铅合金，康熙时候为1比1，雍正以后改成铜4铅6的比例。