帅嘉谟的这个决计下得并不轻易。要晓得大明的税赋体系本来就比较乱，错综庞大，牵涉甚多，除非某地受灾严峻，不然就算是天子想增减一二都极不轻易，想凭一介布衣的力量删掉整整一个科目，实在难于登天。何况如果重新分摊的话，就意味着其他五县平白加税，这个庞大的好处个人必然会搏命禁止。
除了在史料和统计学上做了一点他本身感觉充足埋没的小小手脚以外，帅嘉谟另有其他手腕。
特别是现任的应天巡抚，对一条编政策的推行也是很下力量的。而只要他肯表态，这事就成了一半——不对，是成了一大半。帅嘉谟之以是有这个底气，是因为这位巡抚实在太驰名誉，远非平常官员可比——这位爷姓海，名瑞，字汝贤，号刚峰。
如何办？这两小我死得古怪，多数不是普通灭亡，十有八九就是跟这件事有关。我如果也揪着这笔冤枉税不放，是不是将来也会遭受一样的祸事？
在帅嘉谟看来，只要此事能借到国策的东风，多数便能引发应天巡抚的格外存眷。中原数千年的传统摆在那边：高层一存眷，事情就好办。
这件事到头来公然轰动了海瑞，但与此同时，远在都城的国策掌舵、鼎新旗手高拱也得知了这个动静——就是高务实手里这份。
除了这一点以外，帅嘉谟还说：“南京承运库每年收丝绢两万零一百九十匹，此中浙江、湖广这类产丝大区，才交纳八千五百零一匹；应天十三府，只要缴两千九百零五匹。而我们徽州府底子不养蚕，却要承担八千七百八十匹。本地公众只能卖了粮食，折成银子，从浙江等地回购，这两道手续，让本钱翻倍，苦不堪言。更何况，这笔承担如果六县分摊，那或许还能勉强忍耐，可现在倒是歙县一县承担——这一县之税，比浙江、湖广两司(无风注：布政使司，近似于省级行政区)都高，这底子不公道啊！”
以是帅嘉谟两次“均平”所为何事？就是为了把此次税赋争议，拔高到呼应朝廷政策的高度上去。
但已经下定决计的帅嘉谟仍然亲身撰写了一份报告，详细地写明本身的查考过程，然后在隆庆四年的年初，没有通过徽州府，而是越级呈给了当时的应天巡按御史刘世会。
想到这里，帅嘉谟推开账册，做了一个决定：他要第三次报告，为歙县讨一个公允。不说把之前多交的税要返来或者争夺减免此后其他税，但是最起码，也得把这笔税重新分摊到六县，毫不能让歙县独扛！
帅嘉谟偷偷加了这六个字，是想给上官形成一个既成印象，便利行事——孰不知这一处小小的手脚，厥后却成了聚讼的关头点。
从深层次来讲，一条编法的核心要旨，的确是归并田赋、徭役，打消米麦以外的什物税，同一改成折收银两。是以帅嘉谟在报告中几次夸大“人丁丝绢”是折色什物税，交纳非常费事，亟需调剂，这又和中枢正在大力倡导的鼎新紧紧地挂上了钩。
其实在《徽州府志》里，只是含混地记录徽州府或歙县交纳人丁丝绢多少多少，底子没有明白说过“原额六县均输”的话，更没有和国初那笔亏欠夏麦联络到一起。