这个事理梁梦龙也懂，是以在高务实把话说了然以后，他固然满心不甘，但毕竟还是承诺了下来。
以是，流入两淮的邻私不但地区广，数量大，并且严峻性不逊于枭私，已成众多之势，朝廷盐课亦因之而大受影响。
处置理上来讲，梁梦龙的观点完整精确，高务实也很附和，一个国度不能贫乏轨制化的奖惩，不然迟早乱套。
梁梦龙以为，就算朝廷对于勋臣格外宽大，而李成梁的确有个宁远伯的流爵在身，但再如何宽大也不能奖惩不分。
据此高务实便可作出两种猜测，一是两淮私盐已经堆积已久，非朝夕就能处理；二是前期派出的官员皆不能完成任务，此中也或有用心放纵私盐生长之嫌。
如此看来，淮盐私销的参与职员虽成分庞大，私盐来源亦多有分歧，但都是于国法以外对朝廷盐政的对抗，性子最为严峻，并且呈现在长江中下流地区如许的经济重地，对盐法打击天然就更加狠恶了。
朝廷固然将部分淮区划与别的盐区，但常常是淮盐退一步则邻私更加逼进。比如说在江西“无三府则一省俱壅，而全淮俱病。”故“三府不复，则淮盐终未能与广争。”
不过这件事高务实没表态，天子固然活力，也一时不晓得从何插手。以辽东盐场的“成绩单”去责备两淮都转运盐使司乃至南京户部不是不成以，但朱翊钧晓得不会有甚么鸟用，相干主事之人固然必定会上疏请罪，但也必然会在奏疏例举一大堆的启事，来讲明他们确切只能收这到么多。
何谓私盐？民国之初的盐务专家道学钤曾经说过：“私者何？对官而言。何谓官，何谓私，无人不知，无人不晓：有税为官，无税为私。”
大明建立后，朱元璋厉行禁私之法，规定“担挑驮载者，杖一百放逐”，是以官方大型贩私活动稍有收敛。
但是自宣德后，“盐禁稍宽，私贩者众”，如宣德十年行在户部奏：“两淮盐价卑贱，客商中纳者少，皆因彼处军卫势豪之家，放纵苍头，阻坏盐法，私出兴贩，辄数百艘。挟持兵器，所至劫夺。”
这个别例团体来讲是公允的，固然个别时候能够也会导致某些人际干系搞得好的人多得“铜钱章”，但高务实以为这能够了解和容忍：他既然人际干系好，申明大师情愿听他的，那他功绩拿很多也普通，毕竟……这也是一种声望。
现在他做了户部尚书，从耐久来讲，不成能端赖本身一家冒死交税来给朝廷续命，必须把根子上的题目处理了，大明才气规复安康。从短期来讲，也只要进步国库支出，才气制止在极其缺钱的这几年再惹出一个西北之乱来。
别的，刚才曾提到的宣德十年行在户部奏章中，另有“军卫势豪之家，放纵苍头，阻坏盐法，私出兴贩，辄数百艘。”之说，此则为处所豪强和军卫贩私一例。
但是高务实内心明白，灶户的私煎私卖，并非出自要与朝廷盐法用心对抗的目标，更多时候是不得已而为之，并且因为他们贩私的范围小，每次买卖数量不大，对盐法的打击实在也不甚激烈，仅呈现在本地盐场和四周地区。
在淮区西部的湖广，有“蜀之盐(四川井盐)，常私贩于荆襄各郡，盖蜀盐精彩过淮盐，地近而省费，民情权贵贱而趋，奸棍走死地如鹜，虽厉禁之不能止。”
明廷固然对私盐流行很体味，但一向没有有效的对策。正统三年十仲春，朝廷不得不命监察御史巡查两淮、两浙盐课，而之前“命御史尹镗往扬州府提督两淮盐课，久之派遣，而私煎私贩及运司克剥之弊益甚。”