唐开元年间，张说改政事堂为中书门下后，中书门下置五房：一曰吏房，二曰枢机房，三曰兵房，四曰户房，五曰刑礼房，分曹以主众务焉。中书门下体制自开元一向持续到北宋元丰改制。
要重视的是，在职官员，特别是本职在六部的官员进入文渊阁“听差”，这是大明朝前所未有的。启事刚才说过，大明朝的内阁没有属司和属官，并且实际上——即指在朱元璋罢相的号令下——也不该该有！
为啥会是“洗笔”呢？大抵是因为内阁把握票拟权，而当天卖力票拟的阁老会称之为“执笔”，而高务实作为首辅，并且目前京中已经没有人臣能与高务实在权势上等量齐观，那就默许为内阁“执笔”之权完整操之于高务实，是独一一名真正的“执笔”。
由此可见，有明一代的内阁首辅似相而非相，其“相权”贫乏轨制确认，也贫乏呼应的办事机构，只是一个瘸了腿的宰相。但是题目是，即便从后代的生长来看，“行政领袖”这个职能也不成缺席。哪怕你皇权再盛，天子本人到底是没法干好这个事情的，必须有个官僚体系的一把手才行。
(本章完)
议论宰相，不该该仅仅范围于宰相本人，也需求重点存眷宰相地点的行政机构。所谓“监督百官履行的权力”，在尚书省体制下，是通过尚书符批示监督处所；在中书门下体制下，是通过牒批示天下节度察看等州府。
现在高务实开了先河，先把李之藻调入本身兼掌的户部，然后命其入阁听差，明显是用心在突破某些成例。考虑到高务实畴昔的很多表示，京师宦海毫不会对此无动于衷，天然都会去揣摩高元辅的企图。由此不知怎的，就给了这位元辅身边“属官”一个挺好听的雅称：洗笔。
或者换句话说，李之藻就是大明朝第一名端庄被称为“洗笔”之人。不过请重视，“洗笔”这不是一个正式的官职，就如同内阁首辅不是正式的宰相一样，“洗笔”这个词是现在京师宦海因为高务实的风俗而被动产生的。
梳理下汗青，唐之前的宰相机构大抵是西汉的丞相府、东汉的三公府、魏晋南北朝的尚书台。他们都有一个共同的特性，丞相府和三公都能够开府置官属，宰相机构上面有很多部分曹司和佐吏(都属于国度正规体例)，不管是丞相、三公府亦或是尚书台，其本身就是一个庞大的行政机构，而宰相是行政机构的长官。
为啥要从这里提及呢？因为明前期内阁首辅有好几位都是权势滔天，乃至于给人一种错觉，那就是首辅真的是宰相的变体，但这个结论实在是不建立的。
外界已经对此有些猜测了，而究竟是他们猜测得并没有错，高务实这么做的目标就是要决计进步“首辅秘书”这个并非实际职务的职务在外界民气目中的职位。
巡按的权力想必不消赘述，熊廷弼观政结束立即出任巡按，这类“高度重用”在他之前只产生在一小我身上，就是高务实本身。
他先以熊廷弼为第一步摸索。在高务实做首辅之前，观政进士在内阁的事情……直抒胸臆一点就是端茶送水，字面意义上的那种。
而高务实对熊廷弼的利用明显突破了这一常例。熊廷弼在“高元辅的观政进士”任上就常常代表高元辅去六部、都察院等衙门传达元辅的意义，乃至另有权对高元辅的号令做出必然程度的解释、弥补。这就很不普通了，远非畴昔的观政进士可比。
元丰改制后规复三省建制，南宋后规复一省制，不管是金代的尚书省抑或是元朝的中书省，封建王朝的宰相机构都是依托公府、三省(中书门下体制能够当作是特别的“一省制”)而运转的。这些公府、三省下都设置有大量的曹司(或者某某房)等详细措置碎务的机构，和后代国W院下设某某部是一样的事理。