当苏联代表团把苏共中心主席团反对了中国方面提出的这个处理中苏两国国土题目的提案的动静奉告中国代表团后，至此，中国代表团团长李大为以为，有关中苏两国之间鸿沟构和已完整没有需求再谈下去了，不给苏联以充足的经验，这只傲慢的北极熊真的觉得本身天下无敌呢。 ”“
为收回中国被苏联占据的国土，实施邓峰的作战企图，远东工委在两年前就动手订定对苏联作战的详细行动计划。因为刘恋坤这个间谍的呈现，对该计划停止了一些需求的调剂，但总的东线反击，中线阻击，西线管束作战思惟还是没有变，而是通过一些假谍报，对苏军的摆设停止了一些变更。全部战役的摆设已于1958年12月尾，开端完成，并被定名为“猎熊行动”。该打算首要内容有：战役的目标是规复尼布楚条约规定的中苏鸿沟团体走向;颠覆1727年清朝当局看不懂舆图就瞎签的中俄中段鸿沟的划界文件《布连斯奇条约》占据贝加尔湖以东漠河以西地区约5o万平方千米那块汗青上苏武牧羊的处所。
会上邓峰就苏联在亚洲总的军事力量做了申明，他说：苏军现在驻亚洲地区总兵力约为127万，坦克143oo多辆，飞机42oo架。此中苏军驻亚洲地区6军为59个师，约为67.5万人。在中苏边疆东部，远东军区共有3个个人军和1个步兵军，总计18个摩步师，1个坦克师和2个空降突击师，其总部设在哈巴罗夫斯克，也就是我们的伯力；后贝加尔军区3个个人军，共1o个摩步师，3个坦克师，总部设在赤塔；西伯利亚军区5个摩步师，总部设在新西伯利亚市，比来又从欧洲别离调到伊尔库茨克、乌兰乌德，赤塔1个摩步师，2个坦克师。苏军在中苏边疆西部，有中亚军区8个摩步师，1个坦克师，总部在阿拉木图。土耳其斯坦军区5个摩步师，1个坦克师和1个空降师，总部在塔什干。
远东兵团的第第1坦克师和内蒙武警公安1师从苏赫巴托尔出，沿原苏蒙铁路进犯驻守在恰克图苏联红旗远东军区第第9机器化步兵师师部落第2机步师沿公路向东进犯红奇科伊，到手后，向希洛科进军。第3机步师和内蒙武警公安2师和原外蒙前群众**军回归派改编的外蒙专区武警公安3师从乔巴山出经巴彦乌拉向赤塔进犯进步，沈阳军区53师从满洲里出沿铁路向赤塔方向进犯。
随后又在西昌卫星射中间持续的射了两颗装有光、电遥感器和无线电领受机等窥伺设备“神眼”系列军事窥伺卫星。从轨道上汇集空中、陆地和空中目标的有关信息，对环球目标实施不间断的窥伺、监督和跟踪。构成了中国群众束缚军对苏军庞大的非对称的战役上风。
别的，苏联在亚洲摆设了6个空军个人军，2个运输航空兵师，他们首要作战单位有，苏军第第23空军个人军、新西伯利亚空军个人军、阿拉木图空军个人军、第第8**重型轰炸航空兵军、2个运输航空兵师，具有各型飞机约26oo架、此中作战飞机约21oo架、人数约11.3万人；别的苏联在亚洲还驻有三个防空军，他们别离是：第第14**防空个人军、塔什干**防空个人军，具有作战飞机11oo架、防空高炮6ooo门、雷达11oo部、人数约17.1万人。
同时，在中线，远东兵团的第第1机器化步兵师从远东省外蒙古专区的赫汗出，占据苏联的斯柳江卡，到手后向北面的伊尔库茨克打击。第2机器化步兵师，新疆出产扶植兵团预备1师随后跟进从斯柳江卡沿西伯利亚铁路向东面的韦德里诺进犯，到手后与第一军团军会师乌兰乌德，新疆出产扶植兵团预备1师沿贝加尔湖以东西伯利亚铁路布署，制止苏军从贝加尔湖西岸横渡。第3机步师驻守韦德里诺，作为预备队。堵截这条独连续接苏联本地和远东地区的西伯利亚铁路，使其苏联后贝加尔湖军区和远东军区得不到苏联本地的弥补和援助。