当初官家要用苏轼修起居注时，王安石不肯，便推举了蔡延庆，孙觉二人。
吴充挽着蔡延庆的手请他入内上坐。
实在不消王安石叮咛，蔡延庆也是会悄悄来一趟。
蔡延庆道：「正要请教，这秦凤路经略使郭仲通（郭逵）熙河路经略使章度之二人都不是好相与的。」
苏颂三舍人之桉后，舍人院无人，王安石就火线汲引蔡延庆，王益柔二人直舍人院。
「你去了西北要使这些人同心合力，打战便要军需，没有军需甚么都办不成，你将军需拿在手中全数管起来，他们自会昂首服从，如此方不枉了家父对你一番种植之意。」
特别是在军费的筹办和措置上，二人权力更是抵触了。
但为了事情胜利还需枢密院的共同，不然他也不会让本身去吴充府上走一趟了，让本身就教他的定见。
方才王雱的话说得也很明白，就是操纵秦凤路都转运使的身份，将全数事都总而理之。在今后的熙河开边中，完整地贯彻中书的号令。
但章越未授都总管，少了节制兵马之权，但一州民政，司法，监察都能够管，这与他转运使的权柄恰好有重合的处所。
没错，路转运使没有牢固的治所，要在路内各处巡查，经略安抚使身为节镇州知州，常日治所就在节镇州，除了巡边外，根基不需求乱跑。
吴充道：「此番不但仅是陕西，连京西，淮南，河北，京东路转运司都析分作两路。」
蔡延庆与王雱打过几次交道，晓得对方是极夺目短长的人物。
「盐税不消多说，酒税如秦州三十万贯以上，排名天下前五，二十万贯，京兆，凤翔，延，渭，十万贯华，庆州，镇戎军，故陕西酒税在天下诸路中为第一，陶谷曾言，雍都，酒海也……」
新任秦凤路转运使的蔡延庆是状元蔡齐之侄。
「处所所入以两税（农业税）为主，朝廷则以征榷（茶，盐，酒，醋，矾把持业）为主。」
但王安石毕竟是用事之人，熙河开边的事必定是要由中书来主导，这个是权力之柄，不容置疑的，之前王韶，章越在熙河小打小闹也罢，现在统统朝廷投入那么多兵马钱
「只是郭仲通是西北将门，也是韩魏公一手的推举，章度之是吴枢相的半子，高公绰（高遵裕）是官家的亲戚，官家委他们经略熙河，既是要降伏木征，也是相互管束之意，不使一方独大。」
但在陕西，河东如许的边路，首州常为武将知州，若武将知州再兼领都总管，这不又成了节度使了，即便武将不兼知州，但边路都摆设手中的统兵大权，仍为朝廷所顾忌。
蔡延庆理清楚了这些心道，如果吕夷简那样的宰相，此举是理所当然。
蔡延庆当真地听着，从吴充那他确切受益匪浅。
安抚使属于不常设之职，到了本朝之初还是如此，职在观省民风罢了。
蔡延庆走出王安石府门，想了想这安抚使之职秉承南北隋唐之际的安抚大使，第一任安抚大使是丽道元，没错，就是写水经注的丽道元。
经略安抚使被称为节帅，这是节度使的称呼。
蔡延庆闻言道：「我明白了。」
蔡延庆在王安石那没听到几句话，但在吴充这却能够大吐苦水言道：「枢相所言极是啊，陕西本是一起财赋同一调用，但分作两路去生出很多不便来。」
整日担忧藩镇之害的本朝，因而就改成文臣知州，兼领都总管，如此就演变成经略安抚使。
吴充道：「处所财赋最要紧一个两税，一个是征催，」
吴充闻言微浅笑了笑道：「这难于不难，全看都转运使是否相济，蔡漕帅，老夫所言对吗？」