前提是，能够顺利推行，在此事上，阻力只能够来自两方。一方是内部那些认识形状更忠心于海内的将帅，但庞大的好处足以拉拢大多数人，少量的反对定见，不构成实际威胁。
这类充满着分封内涵的营所制，能够看作是刘旻对安西将士的示好，是一种拉拢民气的手腕，通过风雅地让权、让利拉拢安西的中下级军官。
回大汉，只能当其中级下军官，退役的以后，或许能在乡里当个乡绅，乃至于，回归本来的身份——农夫。仅靠一个军功劳位，并不能包管其社会职位永不摆荡，毕竟，在大汉有军功、负勋位的人，纵没有一百万，也有五十。
但是，需求有充足的资本，来满足营所官兵的，来满足这些新式贵族。仅靠都督府是不敷的，剥削西迁徙民，吃相丢脸不说，还是掘根的做法，毫不成取。
以眼下安西目前的环境，如果不采纳主动办法，安西军或许不至于自溃，但仅靠少量情愿留在安西跟着都督府打拼的将士，是远远不敷的。
这个轨制，明显是能够让安西快速崛起、强大，一旦改制胜利，安西的局势能敏捷稳定下来，对于这片地盘的掌控力也能空前提升，当然，这是针对全部安西个人而言。
这几近是一种本能的架空，因为与刘昉悠长以来构成的认识形状是抵触的，刘旻此举，乃至能够用“离经叛道”来描述。
如许的差异，是不成以量计的，只要能明白此中的事理，都不成能不动心的，此中的引诱，哪怕阔别中原，扎根安西，又有何妨？阶层跃升，向来是难如登天的，但在安西军中，便能够轻松做到，这是来自魏王殿下的恩赐，也仅付与安西将士。
是以，能够给这类分封式营所制推行供应根本的，给营所官兵供应营养的，只要本地的土著。
哪怕是营所一小卒，在刘旻构思中，也具有身份特权，在安西从法理上超出土著及各部族，乃至于自在民之上，而更首要的是，这份特权能够世袭，只要香火不断，在营所体系下他们的子子孙孙都将长享此特权。
营所的范围，是遵循当前安西军体例状况来的。同海内一样，营也是安西军独立作战的根基单位，但在体例上，已然有所窜改，六个步兵队，一个马队，一队弓箭手，再加上营卫、标兵、传令、辎重、伙夫，一个营遵循正编已有近六百人。
安西都督府现在下辖三万余人，全数留下是不实际的，以两万人作为目标，刘旻打算先期置三十三个营所，分属厢所。在停止对ysl教的四大改革之前，安西军先行按此体例重新调剂，等候牛鬼蛇神被扫平以后，便正式启动营所制。
不过，刘昉却没有第一时候表示反对，他到安西这边来，也有快一年了，对于这边的情势与环境，也察看已久，心中也是有些数的。因为有一些调查实际的根本，以是即便心中不喜，刘昉也不好冒然反对，毕竟安西也确切需求一些窜改以适应新情势。
那么，人丁从那里来，向东打劫大汉，这类数祖忘典的事可做不得，起码当前是不成能的，如此，就只剩下西方一途了。
当然，除了军所都批示使，都督府不能随便夺职以外，对于部属厢所、营所，都督府具有终究任免决策之权。
不过，就目前刘旻的解释，还是不敷的，起码对这些初级将领来讲，不敷。营所针对的，只是浅显的中下级军官，对浅显人引诱力很强，但对他们，则一定定。
从必然程度上，这乃至已经背叛了朝廷强化了几十年的中心集权根基原则，这是必定会激发非议与争论的。