客岁的洪涝灾害加上本年的洪涝灾害，苏焱乃至夏国更加肯定下南边生长的打算。
别的在农历二十五年里，商部的船队终究到达黄河的出海口，以夏国最快的改进版丙型船速率，从夏国最东方的城池向黄河出海口飞行，需求一个半月的时候，也是从那一年开端，夏国的生长方向将向南边和向东方并重，大海有着夏国所需求的盐，只要夏国的边境到达大海，夏国不再见贫乏盐。
因为两场洪涝灾害的影响，第三个五年中制作的城池，三分之二的数量都是阔别黄河，大部分都建立在黄河南边，少部分红立在黄河北方。
和华国一样，夏国要在此后二十年时候一共向三国移民三百万人丁，并供应充足的物质帮忙建立国度。
在马队军队不竭进犯下，草原上的游牧部落纷繁向西方和北方迁徙，乃至于蓄城向西方半个月路程内根基上已经没有游牧部落存在。
同时在这一年里，夏国的货币轨制过大范围，不再仅限于夸奖建功职员货币，凡是夏国的官员、军官，都能够遵循级别每月支付必然的货币，勉强算是他们的俸禄，已经退休的官员和军官也能够遵循本身退休前的级别减半支付“养老金”。
是时候将拿出更高一级的行政单位了，县之上为郡，夏国一共有十九个县，苏焱将这十九个县临时分别为四个郡，每郡四到五个县，均匀三十余万人丁，郡县制将在夏国第五个五年开端正式实施。
但是苏焱不能将事情全数放下，平和安有办理国度的才气，但还没有带领夏国持续向前大步迈进的才气，夏国还需求苏焱看着才行，特别是在科技生长方面，只要苏焱才气的批示才气让夏国的科技向着苏焱需求的方向生长，如果任由夏国本身生长，有很大能够会走上岔路。
分给龙安的三百万人丁不是要一下子就赐与的，夏国要在此后二十年时候一共向华国移民三百万，同时需求供应充足的物质帮忙建立华国。
夏国第八个五年里，夏国总人丁达到四百三十五万，苏焱在郡级行政单位之上增加州级新政单位，均匀一百余万人丁为一州。
为了完成这个打算，苏焱筹办在将来十年时候里将马队军队扩大至一万两千五百骑，也就是一个军的范围，今后夏国放在草原上的马队军队范围都将保持一个军的体例，同时夏国其他地区也将增加马队体例，主如果放在县以上行政单位，城镇不安排伶仃的马队体例。
退位后的苏焱终究轻松下来，和三位老婆分开中都城到处转转，或是旅游风景，或是去看望分封出去的儿子，归恰是不想再繁忙了，除非非常严峻的事情，不然苏焱不会再插手儿子们的事情。
西线疆场上，马队军队不竭深切草原，由近及远，不竭攻打发明的游牧部落和联盟，同时每一年里马队军队的范围都在扩大，到了第三个五年结束，马队军队已经扩大至九个镇，马队数量已颠末四千，马队军队体例早已经从团晋升为旅，木轼为旅帅。
跟着夏国的人丁增加、城池增加，夏国的县级行政单位也在不竭增加，已经呈现当初实施县镇制之前的环境，每年初春朝会，县长、局长们齐聚中都城，议政厅都将近包容不下那么多人。
二儿子龙安为华王，带领三百万人丁往夏国南边（包含当代白象国边境）建立华国，一夏一华，夏华，中原，只要苏焱明白此中的含义。
到了夏国，蛇人部落的男人们在见地到夏国男性百姓所具有的职位后，一个个纷繁将脑海中对蛇人部落的记念方向，他们毕竟是男人，他们也想让本身的女人诚恳听本身的话，而不是本身听女人的话，男人当崛起。