蒋委员长在电报中说，将从各个战区集结更多的军队来到徐州四周，策动对日军的反攻，以期一举光复山东。
按照日军的推算，中国军队现在的战役力极其衰弱，老的军队在淞沪会战与太原会战中丧失惨痛，约有7、八十万人正在火线弥补，新组建的5、六十万军队正在练习当中，还要几个月才气上疆场，现在中国军队一线能战军队只要百分之五十的军队，不会超越一百万人。就算这一百万人，因为长时候的作战耗损，战役力最多只剩下开战初的百分之七十。
东京的皇宫内，日本天皇在得知临沂与徐州大败的动静后对战局非常不满，找到日军总参谋长闲院宫载仁亲王亲身扣问，表示非常体贴战局的生长。
大战过后，日军畏缩于峄县等地，恪守待援，全部第五战区局势一片大好，但是方才蒋委员长的一封电报却让李德邻本来阴沉的表情变得阴霾起来。
现在的徐州与之前面对的局面大不一样，按照可靠谍报，鬼子集结了13个师团，30万兵力对徐州展开了合围，局势已经窜改，现在将更多的军队投入到徐州方向，对战局并没有本色上的帮忙，反而有能够使更多的军队堕入窘境。
按照大本营的号令，华北方面军与华中调派军共同卖力徐州四周的作战，并于4月10日制定了徐州会战的指导计划。
通过飞机窥伺，日军发明正有大量中国军队向徐州一带集结，徐州一带呈现了四十多其中国师的番号，约有四十万人，别的另有二十个师十几万人的军队正在向徐州一带集结。
华北方面军和华中调派军，集结精锐军队13个师团，约30万人马，装备各种重兵器，辅以飞机数百架，采纳南北对进，侧翼迂回的战术，分6路向徐州实施包抄打击，以速战持久的手腕围歼中国军队主力于徐州四周。