刘备这便命人请来田氏管事，细细扣问。
阎柔说了两个启事。第一是右北平郡被鲜卑不竭蚕食兼并，所辖国土垂垂缩小，不敷与其他三郡并列。第二嘛，也是因为与鲜卑比年鏖战，日渐式微的右北平乌桓，也不住与余下三部乌桓并列。
换句话说，涿县，或者说全部涿郡马市，都是上谷乌桓王难楼的权势范围。卧榻之侧，又岂能容别人鼾睡。若从右北平乌桓王乌延那边贩马，便是即是挤占了上谷乌桓王难楼的地盘。必定会激发对方的不满。
想来，这位‘勇健有谋’的上谷乌桓王，还不止于此。
公然，顺涞水入渤海，换乘海船，便可沿渤海湾航路，到达右北平郡的土垠县。
阎柔想了想，也感觉刘备言之有理。这便细细运营起来。
阎柔笑问：“少君侯可知盐铁官营？”
此二族，皆是殷商时一个叫“东胡”的外族后嗣。
“天然晓得。”盐铁轨制由来已久。约始于春秋战国，初备于秦汉。自秦朝“专山泽之利”、“盐铁之利二十倍于古”，至西汉武帝乃行“官垄盐铁，禁民煮铸”。东汉和帝后才放开。‘遗戒郡国罢盐铁之禁’，答应官方公营。
“此时，乌桓有几王？”刘备诘问。
为了百匹马，就要出兵攻打一个亭侯？
见阎柔也未及冠，都是少年心性。刘备也懒得测度，这便劈面问出。
西汉初年，匈奴单于冒顿灭东胡，余下胡人别离逃往“乌桓山”和“鲜卑山”，并今后繁衍生息。以各自的山为族名，乌桓族和鲜卑族就如许出世了。
刘备这便取来恩师所绘的山川地形图，细细揣摩。
秦置右北平郡，汉承秦制。下辖十六县：平刚、无终、石成、廷陵、俊靡、徐无、土垠、白狼、落日、昌城、骊成、广成、聚阳、黎明等。西汉时，右北平郡是防备匈奴的北方首要边郡之一，朝廷代代遣精兵强将驻守。东汉时，因为乌桓、鲜卑的扰乱，右北平郡辖地大为缩减，仅存西汉时郡域的西南一隅。北界大抵为今长城一线偏北。比及此时，右北平郡只领四县：土垠、无终、徐无、俊靡。
阎柔的担忧，不无事理。