家国天下。
千万百姓乃帝国之血脉。内忧内乱，血流不止，鼎祚何故为继。
为甚么非如果宗室？
此中启事，不言自喻。
再加上，饱受打压的诸侯王，早已不成气候，龟缩在王城以内，整日寻欢作乐，不问政务，混吃等死，何谈威胁。
刘备以蓟国君兼领辅汉大建军，也不是陛下初创。明帝时，东平宪王（刘）苍为骠骑将军，位在三公上。
恰逢用人之际，万一黄巾乱军势大失控，陛下还需刘备出兵平乱。以是，在面前这个阶段，不管刘备做甚么，或不做甚么，陛下皆不会归咎。统统那些勇于上疏劾奏蓟王之人，陛下皆会当庭杖毙。以示零容忍。
俗话说，秋后算账。
正卒源于周朝军制。每户出一人，编成正式兵员，谓之正卒。“其馀为羡（卒）”。“一家兄弟虽多，除（出）一报酬正卒。正卒以外，其馀皆为羡卒。”
十面围城？
最放心的当然是自家人。
新的城池扩建打算，也已确认。扩建后的长安城，内里外三城，反正五里。可纳民十万余。
蓟国多行募兵制。
那便秋后再说。
此二者，皆是危及江山的心头大患。
大肆募兵必遭人忌。关东播乱，朝廷令不能出洛阳，节制力大不如前。此一时彼一时。又说此消彼长。陛下对蓟国的容忍度，必定缓慢萎缩。如此大背景下，刘备断不成轻举妄动，引火烧身。
对比更赋，时下非职业甲士，约有三类：“更卒”、“正卒”、“守兵”。
故而“明者因时而变，知者随事而制。”
“两害相权取其轻，两利相权取其重。”
对陛下而言，『天下承平时，梁冀乃是前车之覆。天下大乱时，光武便是后车之鉴。』
陛下之以是对刘备诸多关照。钱给的足是其一。作为一个胜利的皇商，陛下有贩子重誉取信的自律。拿人财帛定要与人消灾。密码标价童叟无欺。还晓得打折促销，名流效应诸如此类。
如贾诩、李儒等诸位谋主所言，蓟国自保绰绰不足。
只等雪化，刘备便要上表伐贼。
乱世当中，人皆城居的好处，无庸置疑。坚壁清野，作壁上观。城外水网纵横，乃人造通途。特别是春秋水满时节，想要攻陷蓟国一城一池，以流寇的设备品级，底子就是妄图。
但是。上疏内容，早已字字句句，尽入陛下亲信。
详细题目，要详细阐发，不成拘泥。不然便会得出一个离开实际的结论。以为陛下必然会如何如何行事。究竟上，不管打压，还是拔擢。皆要“因时而变，随事而制”。
提及三台城，城中已迁入泰山住民五千余户。再加“租住”城内的六国百姓，户数已然破万。只需今春雪化路开，通渠圩田一万顷。城长胡辅，自当晋升为城令。又一名少年长吏。
作为一名泰初烁今的皇商，如何趋利避害。陛下自当远超凡人。
当然，陛下的担忧，与时势息息相干。一旦黄巾之乱被剿除，天下重归大治。统统皆规复正轨。陛下的担忧，自当涣然冰释。
为何是刘备？
对于蓟国而言。虽没法大肆募兵。却也不成坐以待毙。刘备已令王傅黄忠，趁农闲，将各城正卒，分批调往楼桑演武场，严加练习。并令驻守各城将校，代为练习正卒。史称：“正卒守备”。
刘备若真能狠下心来，作壁上观。待汉军与黄巾军两败俱伤，关东诸侯并起，再一克服之。天下唾手可得。
蓟国城池有两种。反正三里的城邑，和反正五里的城池。关邑亦是城邑。反正三里，可纳民五千户。反正五里，可纳民一万五千户。城邑地区径五十里，城池地区径百里。若二城间距不敷百里，则折中取之。若一城先筑，一城后筑，当以先筑城之径长为二城鸿沟。比如容城先筑，三台城后筑。二城虽相距四十五里，却以容城南三十五里之白龙亭为界。