时下，山海关外皆汉土。无需驻关自守。
“臣，服从！”
“启禀主公，何不将二十万高句丽，分置海阳、临渝二县，充分人丁。国中诸县，则可用以安设五十万黑山众。”蓟都尹娄圭进言。
柳县、章武，乃勃海郡大县，众三十余万。而辽西郡，海阳、临渝二县相加，不过三万众。实在是杯水车薪。然临渝此地，倒是后代重镇。隋，开皇三年(583年)，沿燕山东麓，筑雄关。因依渝水而建，故名渝关。又称临渝关。此关，便是后代赫赫驰名之山海关。
“伯安自幼随孤，忠心不二。守备西林，劳苦功高。当擢升为（太）守，牧安北郡。”
献费与人丁息息相干。黄巾乱后，减口二千余万。诸侯国亦遭苛虐，死伤惨痛。此消彼长，蓟王刘备献费年年看涨。客岁更加陇右五百万流徙羌氐诸胡作保。上呈献费，求赐齐民编户。划一于向先帝“买户口”。今季，新帝已传口谕，陇右再无需蓟王破钞。饶是如此。今季献费，亦直逼五亿。
高祖十一年(前196年)，诏：“令诸侯王、通侯（列候）常以十月朝献，及郡各以其口数率，人岁六十三钱，以给献费。”
“臣，代胞弟，拜谢主公。”阎柔再拜。
蓟南尹陈群，起家奏对：“臣，领命。”
朝廷在勃海北境，与东平舒国交界，复置柳县，再割章武。并辽西郡之海阳、临渝二县。增封蓟王。
正因心知距国境比来，北方不冻良港之首要。刘备才命二位府丞，尽其所能，求得临渝。
时下。右北平一郡人丁，尚不敷十万。二县相加，竟只要三万余口。足见瘠薄。虽不知蓟王因何宁弃勃海大县，偏取临渝。然，蓟王天降麒麟，慧眼识金。每有所出，必有所中。尚书令曹节亦不勉强，这便依令行事。新帝见增封四县，贫富各取一半，亦欣然应允。
“高句丽入住流民大营，尚未分派。此议可行。”刘备欣然点头：“文安十城，可置黑山。”
“臣，附议。”左国相崔钧，亦起家奏道。
五尹以外，是否再增太守，亦成当务之论。恰逢正腊假期。蓟王返国后，连开专议。比千石以上，悉数列席。足见事大而急。
“安北郡内，扶余四加公众。习性、民风与汉人多有差别。非晓胡人内幕者，不成胜任。”刘备将目光投向千石位列：“伯安。”
“西林令，可由幼成（阎志）继任。”刘备又道。
正月旦会前，新帝专开朝议。再增蓟国四县。至于加九锡，刘备仍婉拒。先帝赐加黄钺，新帝赐百虎贲。已位极人臣，多事之秋，不想横生枝节，引火上身。
今汉，减为八县：南皮、高城、重合、浮阳、东光、武县、阳信、修县。
蓟王果知进退。
“敢问主公，新增二郡，当以何名？”右国相耿雍起家奏问。
“县大率方百里”。
“郡守又当授予何人？”右国相耿雍起家再奏。
前汉文帝前元十四年（前166年），河间哀王薨，无后，国除。封国分河间、勃海、广川三郡。勃海郡治浮阳。辖县：浮阳、阳信、东光、阜城、千童、重合、南皮、章武、中邑、高成、高乐、成平、东平舒、重平、安次、文安、束州、建成。侯国：定、参户、柳、临乐、脩市、景成、章乡、蒲领。
高出幽冀，穿三国七郡。头枕太行，脚踏渤海。东西千里，南北六百里。可比一大州之地。
所谓天灾天灾。郡境变迁，撤除两汉之交，天下板荡。诸如安次、文安、束州、建成等，今汉又被划出。勃海海侵，亦是主因。如远洋之东平舒，便毁于水患。后西迁入河间。废墟旧址重修，封给东平舒侯弥加。东平舒国，与时下东平舒县，并非一地。