“非”字泊位上，构造塔吊林立，轨路联通邸舍。“长街港市”，车水马龙，热烈非常。长街背后，并起高楼，邸舍、汤馆、客舍、酒垆。再今后，街衢纵横，不竭向岛内延长。造足五千家民居宅院，预留五千家空位，再版筑夯土，围以垣墙。中开城门，环抱碧波。吊桥收支，圈地为城。如此一来，背景面海。后墙防备岛夷，水军防备海盗。以蓟国之强，当无懈可击。
官秩晋升的背后，实在是全部机构的晋升。此不难了解。若先前为千石俸，属吏分：六百石、四百石、三百石、二百石、百石，总计五品。若晋升为二千石俸，属吏便可分红六品。参考金字塔式的吏治架构，便可新增充足基层官吏，分担政务。
祖郎亦不推迟。双手接过，拔剑出鞘。一时寒灿烂目，铿锵有声。
“月起千楼”，乃时人对蓟国营城的精确描述。以万事皆备为前提，蓟国工匠确能达成月造千楼。普通环境下，可月造五百。即便如此，年前便已立港的州胡岛，待蓟王巡海，足督造半年不足。可想而知，是多么盛景。
为大帆海积势。
“崔琰三友”之宋阶，原为南广阳港令，积功擢升为“都船丞”。崔琰三友”之公孙方，原为河阳港长，今亦积功擢升为阴都船丞。
祖郎，字孟台，丹阳陵阳人。泾县一带山越首级。年前率所部三千户，泛舟北上，投奔蓟王。此中精锐当选丹阳白毦。余下千人，仍由其统帅，在演武场习得战阵兵法，补齐楼桑兵甲后，拜为锦帆校尉麾下，军曲候。驻守济州港，兼领都船狱令。
凡水砦、港城，皆属南港治下。
“拜见主公。”
城内撤除五万三韩青壮，州胡岛夷亦客庸数千之众。装卸行船，皆不缺人手。只需驯化恰当，当可为我所用。入城定居，或另辟新城，皆可。
佩剑非雌雄鞘剑。鞘剑太长，不宜腰悬。刘备遂换成塞外陨铁，百炼星陨钢所铸。强过雁翎腰刀。称“陨星剑”。雁翎刀、陨星剑，遂成蓟国文武顶级佩刀剑。不出不测，今季腊赐当当选。
一言蔽之。丹阳山越，非天下豪杰，不成统驭也。
遂解佩剑相赠。
令丹阳境内少年青壮，无不心驰神驰。得陈公度保举，便有丹杨、宣城、泾、陵阳、始安、黟、歙诸“险县大帅”，举族北上，投奔蓟王。祖郎、焦已，皆是留名流物。守一港口，绰绰不足。
蓟王少时南下平乱。堆钱伐贼，锦衣披身（周泰、蒋钦）。而后丹阳白毦随刘备南征百战，天下立名。
另有山越首级，丹阳焦已，字公允。率所部二千户，与祖郎同来投奔。刘备将五千户丹阳山越，悉数安设在雍阳城内。择其精锐，当选白毦卫。余下健勇，则交还各自统帅。焦已亦拜为锦帆校尉麾下军曲候，兼领都船狱令，驻守南津港。
五千丹阳白毦，以一敌十，足令贼人闻风丧胆。
收支有度，攻守兼备。刘备欣然点头：“何人主造？”
凡港皆设译令。听闻州胡岛夷，土语不似三韩，反类濊貊语。刘备很有些不测。
“都船狱令是何人？”刘备又问。
见祖郎，猿臂蜂腰，幼年英勇。刘备笑赞：“果是骁帅。”
港口，居于州胡岛北部中端海岸。东倚一座死火山（道头峰），弯内风平浪静，海滩开阔。
“无妨。”刘备笑道：“若生异心，又岂会劈面拔剑。”
全部过程，如手书汉隶：
先前都水令李永，不过食千石俸。故两座港城之令，食俸自不成高过都水主官。皆领六百石俸。然港内公众，除蓟国户民外，另有大量外来劳力所持“庸籍”。人丁浩繁，诸事庞大，政务颇重。正因如此，刘备才酌情将都船令、都水令等，前后十二署寺，擢升为比二千石俸。位次略低于五尹及薮东守。换言之，蓟王在官秩评定上，亦有万全计算。