前有窦融立旗号。
此时无声沉寂寂。
此中稽谷姑于元封四年十一月丁卯被封为騠兹侯，一千九百户；杆者于元封四年正月乙酋被封瓡言聂侯，七百六十户。
小月氏是指未迁出河西的大月氏余部。
窦融见更始政权不稳，东方扰乱，不肯出关。
高何奇说：“张掖属国设立于汉武帝元封四年。这是汉武帝实施隔断羌胡、断匈奴右臂之计谋的首要行动。
‘因其故俗为属国’，另一方面又向河西移民，设立酒泉郡，对其新开之地停止办理。
虽说偏僻无人问，
直到元鼎五年，先零、封养、牢姐等本羌部落与匈奴勾搭，合兵十余万，打击汉朝令居、安故、抱罕等地。
说洒西，道河西，
他们本来居住于敦煌、祁连山之间，到厥后匈奴的冒顿单于攻破月氏；
山下宝藏尽皆有，
汉朝要实在‘隔断羌胡’，就需求争夺小月氏。
窦融在河西，与酒泉太守梁统、金城太守库钧、张掖都尉史苞、酒泉都尉竺曾、敦煌都尉辛肜等交友，建议‘推一报酬大将军、共全五郡，观时变动。’
月氏与匈奴有世仇，西羌臣服于匈奴，小月氏则凭借诸羌且与其通婚，这类干系由来已久。
下午，马腾告别了刘人和、庞道、马伥等人，分开了牧师苑，径往张掖属国而来。
汉昭帝元凤三年，张掖属都城尉郭忠等大败入侵的匈奴右贤王等部，今后今后，匈奴人不敢再进入张掖；
王莽失利后，窦融投降更始军，在大司马赵萌部下为校尉，后被保举出任巨鹿太守。
在如此严峻的政治情势下，窦融为稳定河西地区社会，起首应用机谋，决然窜改了河西各郡郡守权均力齐、各自为政状况‘
汉武帝于次年令将军李息、郎中令徐自为将安定西羌，并以此为契机，又设立了张掖、敦煌两郡和设立了秩比二千石、专门措置西羌事件的护羌校尉。
匈奴大当户稠雕封常乐侯，五百七十户；匈奴归义因敦王复陆之封杜侯，一千三百户等等。
而后，汉军深切漠北，大败匈奴，‘匈奴远遁，而漠南无王庭。’但因霍去病元狩六年归天，‘因而汉久不击北胡’。
高何奇说：“窦融，字周公，扶风平陵人。新莽末曾从王匡弹压绿林、赤眉，拜波水将军。
窦融当时采纳了以下几项办法：
河西一望数千里。
一是在稳定社会方面。
是以汉朝非常正视对归降小月氏首级和部众的安设，不但封小月氏两王为侯，并且具有比同期受封的匈奴王、将更多的封户。
搭弓射箭是羌氐。
如元狩年间受封的匈奴首级除浑邪王万户外，匈奴赵王王援訾封潦悼侯，五百六十户；
河西郡县属国的设立与当时的政治军事情势息息相干。
窦融在运营河西五郡之初，面对着极其严峻的内部环境。
他对其兄弟说:‘天下安危未可知，河西殷富，带河为国。
说河西，道河西，
由此可见，小月氏在匈、羌干系中扮演了特别而首要的角色。
雄居西北乾健地。
第三，为防备南面的羌人、北面的匈奴、西面的西域各族扰掠，窦融健全了由郡县、都尉府、塞、部和燧等军事机构构成的边防防备、鉴戒体系；
并制定和严格实施了《塞上烽火品约》边戍守备条例，为保障社会安宁和住民的放心出产缔造了杰出前提。
在常日厉兵秣马，而战时则与各郡郡守共同率兵出征，且屡战屡胜，遂使河西五郡呈现了兵马精强的局面。
说河西，道河西，
但他们既不是匈奴，也不是西羌，而是小月氏部落。