而最大的“节流”停滞，或者说，最大的“缝隙”，就在于徐州那积弊已久、效力低下、乃至能够说得上是败北丛生的吏治！
盐铁专营首要震惊的是少数大豪强的核心经济好处。而清算吏治，则几近要触及到全部徐州官僚体系中，每一个存在题目的官员的切身好处！从州府的初级佐官，到郡县的令长丞尉，再到乡间的啬夫里正……其触及面之广，连累之深，难以设想！
陶谦管理徐州时，固然以“刻薄”着称，但也导致了政令败坏，宦海民风涣散。很多官吏在其位不谋其政，得过且过。
若堤坝到处漏水，纵有再大的水源，也终将干枯！
这类低下的行政效力，本身就是对资本的庞大华侈。
他们或剥削屯户的种子耕具，或与私盐估客勾搭，通风报信，或在官营作坊的采购和发卖环节中攫取暴利……这些蛀虫，如同附着在徐州这棵大树上的毒瘤，不竭地吸吮着它的营养，腐蚀着它的朝气！
贪腐横行，中饱私囊：
这不但仅是为了“节流”，更是为了确保我们之前以及将来统统鼎新办法，能够真正落到实处，稳定形、不走样！
这些官员把握实在际的行政权力，熟谙宦海的运作法则。他们的抵挡，将不但仅是暗中掣肘，更能够是操纵手中的权力，停止公开的抵抗、诬告、乃至……煽动兵变或民变！
贫乏明白的标准和证据：
引入“死水”，突破把持： 要成心识地从豪门、军功阶层、乃至归附的流民中，提拔那些真正有才调、有德行的人才，充分到官僚步队中来，突破本土士族对官位的把持，构成良性的合作和制衡。
当然，这些还只是开端的构思。要真正将实在施，还需求更周到的打算，更奇妙的战略，以及……刘备主公更大的决计和支撑！
若不将他们断根，再多的财务支出，也填不满他们贪婪的欲壑！
更严峻的是贪腐题目！在之前的屯田物质调配、盐铁稽查过程中，我就已经发明了很多官吏操纵权柄，高低其手、中饱私囊的征象。
我晓得，当我将这份关于“清算吏治”的建议放到刘备面前时，必将再次激发一场庞大的震惊。这乃至能够比盐铁专营带来的打击更大！
推行廉政教诲与严明奖惩： 加强对官吏的廉政教诲，鼓吹廉洁典范，同时，对于贪腐行动，一经查实，从重从严措置，毫不姑息！对于廉洁营私、政绩卓越者，则要大力汲引，破格重用！
看着各项数据报表上那令人欣喜的窜改，刘备主公的脸上也常常暴露欣喜的笑容。
屯田积谷，盐铁专营。这两大“开源”之策的开端胜利，如同为徐州这具衰弱的躯体，注入了两股微弱的生命力。
但是，我心中却始终存有一丝隐忧。
贪腐和尸位素餐，常常埋没在合法的法度和情面来往之下，难以抓住确实的证据。
完美考核轨制： 窜改畴昔单凭名誉或资格选官的做法，建立以实际政绩（如屯田效果、税收增加、治安好转等）为核心的官员考核与升迁轨制。
州府的财务状况开端好转，军队的补给逐步充盈，百姓的糊口也获得了必然程度的改良。
处所豪强与官吏勾搭：
固然困难重重，风险庞大，但我晓得，这一步，非走不成！不然，我们之前统统的尽力，都能够因为吏治的败北而功亏一篑！
触及的好处更广：
但为了徐州的将来，为了我们共同的奇迹，这最后一道、也是最难霸占的“节流”关卡，我必须去闯！
他们常常操纵手中的权力，为本身的家属或背景取利，乃至公开对抗州府的政令，成为了处所豪强禁止鼎新、保护本身好处的“庇护伞”。