在之前，任何生灵都能够入住未央宫，不需求肯定身份，随便遴选地点建立房屋住处，但是到了第七年，未央宫几近已经填满了，全部都会都住满了生灵，为了便于办理，必须重新制定轨制。
因而，从第七年开端，大量没有户籍的生灵，就开端冒死的攒钱征税，只为了能够获得未央宫的户籍。
明白孟凡不但是个大背景，也是一座大金山，天子楼的大老板和各位管事更加看重未央宫，在都会内的很多处所都建立了商馆、票号、驿站，更是有十名管事常驻在未央宫，为都会供应各种资本。
到第三年年初，未央宫这座巨城，差未几已经有非常之一，住满了生灵。
十六条禁令，只列有杀人、强盗等大的罪过，任何犯禁的，都只要两种惩罚体例，要么被监禁千年，剥离本源，并为未央宫炼制各种晶石丹药，要么，就是极刑。
五天以内，数千名犯人被抓，更有上万人被处以警告和禁足等奖惩，一下子，未央宫变得很安然。
城防军团除了巡查以外，其他的事情都不需求做，任那边所产生了犯法，道术巨帆都会立即得知，然后调配城防军团去法律，速率极快。
因为到这个时候，未央宫已经有三亿生灵，三十万神王，法治健全，几近没有犯法，贸易昌隆，大暗礁中的很多商队在跑商的时候都必定会来未央宫一趟，未央宫也为此搭建了四通八达的商道，全部大暗礁地区，未央宫已经是范围前三的都会了，并且只用了七年。
而每隔十年，未央宫将停止一次清查，统统没有户籍居住在未央宫的人，都必须一次性缴付五年的税金，才气持续留下来。
任何商店、店面、驿站，只如果停止买卖的行业，都必须交贸易税，而这类税
黄金，白银，对于踏入武道的生灵来讲，跟灰尘也没太大辨别。
行政大殿规定，最后三年入住未央宫的生灵，都直接具有未央宫的户籍，以后几年入住的生灵，不能具有户籍，就没有进入书院听课的资格，也没有插手城防军团、行政大殿、法律大殿等等办理机构的资格。
三百倍的差异。
第四年，未央宫除了四所书院，城防军团以外，又建立了能包容数万罪犯的监狱，各种工坊，另有办理都会的行政大殿，同时，这一年，城防军团的成员数量也冲破了三千，那就是三千尊神王。
想要获得户籍，就必须为未央宫征税超越五年以上，且一向遵纪守法。
而更可骇的，是神王的数量。
除了居住税以外，就只要一种税了，贸易税。
在未央宫建成的第二年，都会的住民数量，揭示出了一个惊人的涨幅。
税率只要两部分，一部分是居住税，任何住在未央宫的住民，每年都必须缴付居住税，居住税按照一个生灵所占地盘的大小来定，但这个税率实在非常低，托付的东西，也很便宜，就是黄金、白银这些世俗天下利用的东西。
一旦具有户籍，千分之一的贸易税，实在也是非常低的。
不是同一的，按照规定，没有未央宫户籍的人，买卖流水的非常之三，都要交税。
也在这一年，非论是有户籍，还是没有户籍的生灵，都必须开端向未央宫征税了。
在道术巨帆强大的演算才气下，任何犯法都不成能，任何冤假错案也都不会产生，一样的，任何没有户籍的人想要埋没，也都不成能。
实在未央宫中的两万尊神王，约有一万四千尊，都来自孟凡的本源宇宙，四千万生灵中，也有约一千万，来自孟凡的本源宇宙，孟凡是借助新城建立，各种人涌入，鱼龙稠浊的机遇，将本源宇宙的生灵都开释出来，大暗礁本来就是没法之地，也不会有人查清这些神王的出身和来源。