胡文穆细想想，徐州战事以及以后淮东在徐泗地区的防地安定下来，的确是淮东崛起以及天下局势走向一个关头转折点，在徐州战事以后，燕胡计谋重心西移，而淮东则能腾脱手来去光复浙闽并行驱虎吞狼之计，使奢家败入江西，转而顺势得江宁、江西等地，一向到此次荆襄会战，不太短短两三年间的事情。
林缚已经位居国公，以崇州五县及夷州为私邑，但性子还是封邑，虽有僚属，但仅限于长史、丞、主簿、典史等有限数人。
荆襄会战差未几奠定淮东的基业，但曹义渠手里另有七八万兵马，占有两川数千万亩之地及五百万丁口，气力及将来三五年间的军事潜力不容小窥。
而此时燕胡计谋收缩，将本族兵马都集结到黄河以北去，而封陈芝虎为秦王、邑关中，除了能集合本族兵力去守燕蓟、晋中等地外，另有一个关头的就是要操纵陈芝虎为藩屏，和缓与两川曹家的干系，以拒淮东军进入关中。
虽说关中之战，曹氏后辈也多有丧命燕胡铁骑之下，血染关陕之地，但在实际的政治好处面前，国仇家恨不过都是儿戏。
胡文穆内心暗想着，但见高宗庭向他望来，贰心机活络，转念明白林缚即便有开府立官制之心，这事也不能由淮东诸人提出来，这可不就是为他筹办的事吗？
开府立官制而置将臣的意义则截然分歧，立官制置将臣实际划一于立国。今后以后崇国将成为越朝的属国，而非之前的属邑。
虽说林缚将来代元而立，天然不会忘了他的功绩，新朝天然为他隽誉赞誉，但千百年以后史家言史，则一定会有好名声了――也由不得胡文穆不踌躇。
虽说曹家据川蜀、陈芝虎据关中以及董原都是燕胡能打出来的有分量的牌，但看林缚的语气，都不是特别在乎，胡文穆也是悄悄感慨：就算有董原及帝党拖后脚，燕胡能紧密结合曹家，也只能跟淮东势均力敌吧。
胡文穆说道：“举手之劳，不敷言苦。”心想林缚难怪不急着回江宁去，开府立官制置将臣一经提起，在江宁必会掀起些波澜来，林缚如何也要表示得置身事外一些。
但是只要曹家不放弃盘据的野心，此时第一个要防备的不再是燕胡，而恰好是有蚕食天下之势的淮东。
不过眼下淮东要进两川，只能从夷陵往西，走极杨子江上游的峡江通道，水营及兵力上风都展不开。
林缚微微一笑，没有应宋浮的话，但在胡文穆看来，林缚属意如此。
曹义渠不会明着接管燕胡的蜀王之封，但明显不会等闲放弃盘据川蜀的心机。
“以下臣来看，枢密使有鼎立江山之功，为将来北伐便宜用事，开府置百官也是当然之选，”胡文穆说道，“下臣鄙人，愿请奏言及此事……”
林缚锁眉而立，倒没有当即回应宋浮的发起。
当然，燕胡不会等闲将关中还给曹家，但使陈芝虎在关中自主藩国，也是要叫曹家看到燕胡从北边、从关中对川蜀的威胁大幅减弱，叫曹家放心将军事重心移到渝州一线，以防备淮东军沿扬子江西进夺川蜀。
宋浮与高宗庭对视一眼，晓得林缚脸皮还嫩，说道：“这大雪气候，还要劳胡公先还江宁了……”
对林缚来讲，加封王爵或赐九锡，都没有太大的意义，但开府立官制而置将臣，实际是将当前的枢密院更加实际性的窜改成崇国公府，或者说将枢密院从中枢割离出来，置于崇国公府之下，使枢密使的将吏为崇国之将吏、使淮东三十万将卒正式窜改成崇国之兵，才是代元而立最本色的一步。