在琼州府的观察足足持续大半个月，并拜访了多少本地官宦世家，获得的反应都是赵有恒很会仕进，留在琼州是民气所向。熊文灿大感欣喜的同时，也悄悄拿定了主张。在分开琼州的当夜，熊文灿在行辕里开端给崇祯天子写奏折。
“这琼州，倒不缺一个好官，然身子骨还是弱了，地广人稀，诸业难兴，如有广州府半数之人户，怕是不亚于那苏沪之地……客岁你所献南洋米夷解热秘药，下人所用，果有奇效。岭南两广之地毒瘴横行，应多备之。别的，朝廷兵部对米夷铳炮多有佳誉，然积年澳门所入甚少，你须着人于南洋留意一二……”熊文灿说完，摸着髯毛就起成分开，装着在天井里单独赏花观景去了。
言下之意，银子必须分文很多的交上去，但功绩却只能分摊在全部两广的项目上，让你这个琼州知府不至于在“清流各处”的朝廷中枢落得个“异功必有妖”的奇葩了局。
臣兵部右侍郎兼都察院右佥都御史，总督广东、广西，巡抚广东等处军务兼理粮饷熊文灿叩首启奏。为抚哀鸿、实琼州、丰两广、图定南海、以利平贼破虏责备国承平事。
臣每思之，非官军不如贼虏，汉儿不如胡骑，实饷缺则兵无勇志，粮乏则军少战心也。漕输南粮以供北地九边，国朝旧制也。去岁东虏破大凌河，蓟辽震惊，移宣饷馈辽则西北不稳，不馈则辽事日艰。虽征辽饷可解一时，亦不敷用。故为今之计，在开源与节流也。古今开源之要，首重开荒，今者海内承常日久，人丁滋众，几无荒地，所余者或山岭无水者，近塞被乱者。臣履任岭南，点检户籍，乃知琼岛之广，辖民之寡，或可屯垦。
赵有恒悄悄盯着熊文灿正捏在手里的账册，对这些几近每个季度都会更新一次的民生数据已经达到了倒背如流的程度，只是说到最后，声音反而越来越小。
随后几日，熊文灿很有兴趣地由赵有恒的伴跟着在琼山县周遭微服私访，虽没有明言赞成，但从神采上看，明显对琼山县这些年的民生窜改非常欣喜。特别是当听到本地贩子街坊百姓对本身这个两广总督也一口一个“朝廷忠贤”的评价，更是笑眯了眼。
实在不但是赵有恒，吃了长处的琼州府处所州县的处所官，也破天荒地在考虑如何给本身的地界弄出更多的“产出”，一时之间，“以工代赈”为名的乞丐安设竟然被琼州各地县衙从故纸堆里翻出来，“非常美意”地和本地士绅结合，可劲的到处找人。
赵有恒不是个傻子，一下就听明白了熊文灿再次出面庇护本身的意义。他早早晓得包含广州府在内的两广其他州府官绅，已经开端妒忌本身的琼州府了，固然熊文灿表白了态度是站在本身这边的，但要如何均衡这些背后有着无数处所大族士绅影响的“两广本身人”的觊觎，琼州府高低恐怕必必要割舍一些了，这“疏排税目”天然就是分给其他州府官员一些功绩的意义。乃至因为这一次银子交上去，此后年年都必须如此，琼州无形中将为全部两广“任务劳动”，也变相绑架了两广。
“门生不敢，此等皆是恩师定策安邦之功，门生只是经心而为！”赵明川从速一撩官袍，直接跪在了熊文灿的面前，“琼州偏僻，此等竭力治之略有小成，全仗恩师提点。”
他曾问了妻弟刘耀禹，琼州若要大兴，需求甚么，成果刘耀禹毫不踌躇地说出一个字“人”。琼州目前这个摊子，南海商号竭尽所能也不成能通盘把本地士绅手里把持的劳力给“榨”出来，独一的体例，就是引入更多的人丁，流民也罢，贬谪也好，总之琼州从没有如此火急地对劳动力产生了饥渴感。