各领国上报来的定见说长道短，莫衷一是。支撑建国的人以为，这是局势所趋，并且建国并非意味着日本臣服“外夷”，而是“学夷之长”，输入先进的科学技术，使国度敷裕强大。而主张保护现有国体，反对“夷人”武力威胁的人则对峙以为，要武力对武力，摈除“夷人”的进犯，持这一观点的人被称为“攘夷派”。有的人则在和与战之间踌躇不决，拿不出任何建议，仅表态以幕府决定是从。
1855年2月7日，日本与俄国订立了《日俄修好条约》。通过条约，俄国获得了抚岛以北的日本固有国土千岛群岛，并初次将领事裁判权写进条约文本。看到西方列强一个个在跟日本签订的条约中获得了庞大好处，与幕府保持了200余年来往的荷兰心有不甘，也开端蠢蠢欲动起来。1856年1月30日，两边签订了《日荷修好条约》，这项条约的签订使荷兰不费吹灰之力便均沾了美、英、俄三国对等的权益，荷兰在日本的权势更加强大。
而与此同时，仗着本身强大的武力，佩里毫无顾忌地派出测量职员探测江户湾沿岸的水深，想以此摸清航道，向幕府施加压力。多日没有露面的浦贺推行在目睹了美国黑船的各种行动后，非常不安，在一番迟疑以后，他被迫同意在浦贺四周的久里滨停止接管美国国书的典礼。
1854年2月13日，佩里带领美国最早进的7艘蒸汽战舰呈现在江户湾小柴冲，这7艘船体坚毅庞大的舰船首尾相衔，统统的炮口全都齐刷刷地指向海岸。佩里决定，如果日本方面分歧意美国的建国要求，就立即对江户海岸停止炮轰。
美国黑船固然分开了日本，但是它武力威胁日本建国的要求却给幕府留下了不得不面对的困难。为了听取定见，幕府要求各领国遍及会商，献计献策。与此同时，幕府一改常例，将佩里来日要求建国之事汇报给了京都的天皇，咨询天皇对此事的定见，这实际上是将交际权转交给了皇室，也即是拔除了天皇不得过问朝政的规定。幕府的权威因为佩里的武力叩关而遭到了严峻的减弱。
面对纷繁攘攘的各种定见和建议，幕府也是摆布难堪，心中无数，做不出明白的判定。无法之下，幕府“老中”阿部正弘决定等来年美国人来时，再做筹算。
1856年8月21日，按照《日美修好条约》的规定，顿赛德・哈里斯作为首位美国驻日本总领事，乘兵舰来到日本下田港。于9月4日，鄙人田开设领事馆并停止了升旗典礼，成为第一个驻日本的本国使节。
日本与美国签订条约开启了与西洋各国签订不平等条约的序幕。1854年10月14日，日本与英国签订了《日英修好条约》，同意向英国开放长崎、箱馆两港，赐与英国最惠国报酬，承认英国批示官有权措置违背日本法律的官兵，实际上承认了英国在日的治外法权。
一小我能够窜改一个国度的运气吗？对于别的国度来讲，答案或许是否定的，但如果问日本人，大多数都会点头称是。在不断地点头中，他们的脑海中能够还会闪现那小我的名字――佩里。恰是这小我，带领着一支舰队，用武力打单的手腕强行翻开了日本的国门，让这个国度今后走上了波澜壮阔的窜改之路。
7月14日，佩里带领300余名全部武装的兵士离船登岸，踏上了日本的国土。这位美国水兵军官或许还不晓得，他是第一个踏上日本本土的本国甲士。在本地官员安排的幕篷内，在庄严的氛围中，佩里递交了美国总统要求日本建国的亲笔信，并以倔强的态度要求日本必须在来年春季对国书作出答复，如果到时的成果没能满足美国的等候，那么前来日本的舰队将比现在更大、更多。面对佩里的恐吓，幕府官员唯唯诺诺，只但愿佩里舰队尽快分开日本。