三天里，凤九渊一向在参谋部查询来往公文、函件和奏报，内里闹得天翻也好，地覆也罢，他全都不闻不问。
“多数督！”思菊道：“但是？”
只要一种旨意是不需颠末这么多道工序的，那便是中旨。
一起走一起筹议，还不时扣问远在烛光防地的周到之的定见，待到了固原北道之时，关于多数督府机构调剂的题目已经定案，诏命闻越、江怀恩按旨意履行。同时还下旨，让祈原学再次入值多数督府，分担军法部。另命丁秀以兵部尚的身份兼管军令部，江怀恩卖力后勤设备和军政两部，闻越专管参谋部。
中旨一下，举朝哗然。无数朝臣皆反对，凤九渊是收到折子后，看也懒得看便扔到一边去，留中不发。
独一让人感到痛心的是，数万南下朝拜的摩格十三部被当反叛军，被第十战区的军队围攻了这几日，伤亡惨痛。
尚掌政令草拟，门下掌封驳，一应分歧礼法、体制、法制的圣旨、政令、公文，门下省皆可采纳重拟，直到合格为止。内阁之政令公文，若无门下省复核便明发，是没有任何效力的。天子公布号令、下达公文的情势多种多样，因为拟旨承宣的机构与服从各有分歧，服从、称呼便分歧，诸如诏命、敕命、敕谕、敕令、谕令、谕旨、圣旨、圣令等等，多达数十种，其流程普通是：尚省草拟，门下省考核定稿进呈，天子批阅用宝，再由中明发，相称的庞大。
凤九渊一愣，旋就笑了，道：“按你来看，我筹算如何用他？”
“周到之此人，你筹算如何用？”
凤九渊道：“临大事疑而不决，非大丈夫所为！去办！”
“甚么事？”
内阁诸相中，唯路德文随行北巡。临前天子下旨，一应军务必须报行在，听候裁处，内阁与多数督府不得自专。
中旨是由天子亲身写，直接托付有关机构或是小我履行的旨意，完整绕过三省，其效力比及于明发圣旨。普通来讲，除非遇有特别变乱，皇鲜少下达中旨，中旨下达很多了，既有损天子严肃，也有损朝廷严肃。凤九渊即位八年，前前后后下达的中旨一只手都数得过来，之前还都是下达给小我的，像这般下达给中枢各大机构的还是头一次。
见他为忙这些事情，几天都没吃好、睡好，思菊就奉告他，与其设想出最完美的办理体系，还不如构建起完整的监督体系，只要监督到位了，便不会再呈现如许的题目。凤九渊就道：“我也尽管搭台，唱戏的事还是留给上面的人。再说，甚么事情我都大包大揽了，还要大臣们干甚么？”
这一着安排可谓是煞费苦心。丁秀是内阁大臣，是科举出身的政务体系官员，没在军队里呆过一天，把他安插进卖力军队平常事件的多数督府，较着就有监督掣肘的意义，制止再次呈现萧可立只手遮天，将国度朝廷弄弄于股掌之间的环境。而兵部本就是执掌国度军令，二者一脉相承，也便利调和，搭建起多数督府与内阁相同的桥梁。
凤九渊反问道：“除了你，别人也是这么看的么？”
第一条也就是在接获摩格十三部造反的前一个半月发来的，说摩格十三部颠末构和，鉴于天子国事繁忙，得空北祭奠，特派出一支十三部族人构成步队，照顾大量贡品，进京朝拜，但愿多数督府知会各道，赐与通行便利。接下来的的三条信息都是扣问多数督府是否有将此事奏，调和环境如多么等。第五条是在收到造反信息前五天发的，是说十三部人马已经解缆，此事并已报第十二战区大总管府，业已获得答应如此。