1941年6月，山本主持了一次对美作战的图上练习。与历次练习一样，进犯菲律宾老是屡试不爽的一块甜点。但是还是有人发明，作战计划中竟然没无益用大型舰母。
两位大臣诺诺而退，但是终究并没有采纳任何办法。实在事情明摆着，固然说要构和，但大臣们都晓得，如许的构和很难有甚么实际成果，因为两边贫乏好处共同点，最后撕破脸打斗是必定的，天皇实在把将来的画面想得太小资了。
就在世人群情纷繁、莫衷一是时，日美冲突闪现出持续恶化的趋势。1941年6月5日，近卫内阁在御前集会上正式做出决定，要对美国开战。不过在此之前，仍会同美国停止构和。
事情闹到这个份儿上，究竟是吊桶落在井里，还是井落在吊桶里，必然得有个说法，不然对大师都是一个折磨。1941年9月6日，近卫内阁再次召开御前集会，提出到10月上旬为止，如果日美还不能在构和中达成和谈，日本就要对美开战。
1941年7月，日本大肆“南进”，出兵占据印度支那南部，此举如同用刀尖抵住了英美的喉咙。美国当即做出激烈反应，先是解冻日本在美国的全数资产，接着又宣布制止向日本出口石油。
颠末一番唇枪舌剑，富冈承诺提进步行水兵大学的例行图上功课，以便推演“Z”打算。
屋宽不如心亮。山本辩才出众，说话传染力强，加上他本人在结合舰队又具有强大的号令力，以是在珍珠港一战上，结合舰队内部很快达成了分歧。
山本早就把“Z”打算递送到了军令部，但军令部作战课长富冈定俊始终不肯在打算上具名。