铁甲巨舰期间的到来，使得天下各国不得不正视水兵的感化，欧洲列强国度的水兵武备比赛初露端倪，远东地区，清廷、东洋两国为争端东亚地区主导权暗中较量，而在南美大陆，跟着本土、外洋局势的稳定，以尽初期俘获的三艘巴西铁甲舰即将全数退呈现役，针对水兵生长，汉国君臣们也建议了一场大会商。
而采办者的心态则常常是寻求速效.但愿能花小钱、办大事，找条终南捷径。本质上表现的恰是杀手锏思惟。
朝鲜王国位于东北地区侧翼，关乎着东北地区和紫禁城的安然题目，除非满清当局与敌国战役得胜，不然不成能任由俄国、日本占据朝鲜。
其设想目标即在于，以此火炮禁止敌军之铁甲巨舰。这类设想思路和今后的撞击巡洋舰.鱼雷艇、导弹快艇如出一辙，都是但愿能够阐扬远洋防备上风，以划子破大舰。
在地区间预算竟争极其狠恶的环境下，不管李鸿章本人如何对待铁甲舰，他都毫不但愿这一大笔款项落在其他总督手中。因而，一旦他发明中心当局情愿为采办铁甲舰出款，便当即抢先行动。
1881年7月18日，法外洋长在巴黎会晤日本新任驻法公使蜂须賀茂戴时表示:“对于清国，我们法日两国有着共同好处“。
但却都设备了强大的主炮，龙骧、虎威的11英寸主炮在试射时获得了274米间隔上击穿326毫米铁甲的成绩，飞霆，策电的12.5 英寸火炮试射时则获得了274米间隔上击穿414毫米铁甲的成绩。
之前述15艘蚊炮船而论，以吨位论，最小者如金瓯只要195吨，最大者如镇中、镇边、和海东清也不过440吨;以航速论，最慢者如海东清只要7.5节，最快者如六镇、金瓯也不过10节。
在扶桑等三舰列装的1878年，李鸿章又向英国订购了四艘蚊炮船.此即镇北、镇南、镇西镇东。再加上山东省采办的镇边、镇中，福建采办的福胜、建胜，江南制造总局自造的金瓯，两广仿造的海东雄、采办的海镜清，清廷总计具有了15艘蚁炮船。
东洋当局当然不是因为担忧粉碎东亚战役的大好局面，从而回绝法国人的联盟要求，井上馨等东洋要员们之以是很快在安南题目上达成分歧，是因为中、日两方水兵权势的对比已经产生了较着的窜改。
7月份以来，法国当局多次与东洋靠近，急于同东洋缔结军事盟约，为了打动东洋当局，
七月尾，南洋军团先是将占据的下龙湾港口区交还给法国驻安南殖民军，稍后，两方遵循媾和和谈，停止俘虏与物质互换。
南洋军团是停滞法国建立东方殖民帝国的第一个威胁，而跟着南洋军团慢慢撤离安南北部，身为安南王国宗主国的满清朝廷，则变成法国驻安南殖民军的首要仇敌。
固然日本当局内部确切有人主张换受法国当局关于缔结“日法联盟“题目的建议，尽快与法国缔结联盟，对中国采纳共同军事行动，但是这一主张却遭到多数与会者的反对。
是以，并上馨进一步指出.“日清两国近年来继琉球事件以后，又在朝鲜题目上产生争论，清国当局对我国的痛恨日趋加深。
如果敌军在阔别港口的海岸线上建议登岸，对军港停止陆上的远间隔迂回进犯，则蚊饱船更只能望洋兴叹。
颠末安南战役的经验，法国当局熟谙到，法国殖民军在交趾支那地区的力量，还不敷以应对兼并安南、柬埔寨、老挝三国带来的联动结果。
1881年7月28日，东洋当局曾专门停止内阁集会，会商中法两国环绕越南题目的胶葛与日本的交际政策题目。