大汉帝国事全部百姓的故国，同时也是那些适龄失学儿童的故国，朕身为国度之君，对于本土各地的孩童，都像对待本身的孩子普通体贴、心疼，坐视近二十万孩童落空退学读书机遇，朕心中难安。”
“诸位皆是国度栋梁，君臣高低一心，何愁百姓教诲不成！何愁国度答复不成！”
由本土贫苦家庭儿童的失学题目，遐想到后代全面免费任务教诲的事例，李明远思考半晌后，判定做出决定：“本土初级书院适龄儿童数量一百五十余万！每人每年4汉元学费，加起来就是600汉元。
凡交纳保险金且以人为为生者享有以下好处:成为永久残废并丧失事情才气达2/3以上者，每年赐与残废补助费;
凡在受雇期间并非因玩忽职守或越轨妄动而遭到不测伤害，落空事情才气3天以上或灭亡者，都应获得补偿。补偿包含免费的医疗调护和现金抚恤。现金抚恤的付出为:(1)从受伤第4天起至第4个礼拜结束，由疾病保险基金中付给本地同类工人月人为的50%，但每月不超越10汉元。
德意志帝国在1883年公布实施了西方国度中，第一个社会保险法案―《疾病保险法》，将受保险人的范围限定于矿隐士、采石以及年支出2000马克的底层白人家庭。
“客岁一年，由教诲部协同共同户部、财务部以及处所各州县当局机构，总计展开了四十三项帮扶贫苦家庭儿童退学活动，但是因为父母残疾、家庭经济来源有限等客观启事，即便很多家庭父母在处所官员讲授下，晓得了自家孩子具有退学就读的法律任务和权力，却也没有才气把孩子送到黉舍读书。”
任何人开设或获得一种属于该法范围内的停业时，同时也成为本地同业业店主构成的保险会社的会员，并遵循其开付的人为账单以及他的雇工所担伤害的程度向会交际纳保险金。这一类会社都由店主选代表办理，会杜对付出的补偿费完整卖力。补偿费的多少由本土法律规定。
教诲部总长孙彬的建议，获得了殿内大臣的分歧承认，世人分歧拱手要求道。
“父母残疾、久病的家庭，经济支出昂贵，初级书院每年每人4汉元的学费。搁在浅显工人、农夫家庭身上，或许不算甚么，但是放在贫苦家庭的父母身上，却算得上是一笔不小的开支。”
“财务拨款和百姓捐献的资金能够为本土家庭减轻一部分经济支出压力，但是仅仅依托初级书院学费减免轨制，仍然没法处理贫苦家庭儿童退学题目。
《遗孤、残疾保险法》作为处理失学儿童题目的直接计划，将在1889年12月份之前，最早公布实施。
《不测变乱保险法》预备在正式公布的前十年，也就是1890至1900年间，只合用于少数特别伤害的职业，
(3)第13个礼拜以后，按受伤人均匀每年收人的2/3计算，全数由店主保险会社付出。毕生残废者的抚恤金额为其均匀年支出的2/3，
《疾病保险法》保险内容包含免费诊治、医疗护理、灭亡丧葬费和病中养病费。养病费约为被保险人平时人为的一半，从抱病的第三天起开端付出，如果疾病持续半年，厥后的养病费就转由不测变乱保险基金支出。
教诲部总长孙彬拱手行了一礼，腔调激扬道“本土各地的失学孩子，一样是每一个成年百姓的后辈和但愿，以是，臣恳请陛下答应，由教诲部为始，号令当局各部分和社会各阶层百姓建议捐款活动，为本土初级书院教诲募集部分资金！以弥补财务资金不敷留下的缺口！”