又如，草案中督抚对议局的监督权有专门规定，“如议局议事逾权限不受奉劝者，督抚可责其停会，若所决事件有轻视朝廷或有害国度治安者，督抚可奏请闭幕”。修改后的《章程》规定，“若督抚对议局所议或所决事项有疑问者，可提请资政院审议，如其不能决定或对决定不满，可提请圣裁，但不得干与议局平常行事。”.:衡，不管从哪一方面来讲，都不该该也不答应议局节制在督抚手中。在这一方面，林广宇下的工夫更深。第三次机遇 第二卷 囊括大江南北 第八十二章 如履薄冰
处上书房时地潸然泪下——最后以活命为目标，不得齿、勉为其难，现在以救国为目标，不得不深谋远虑、殚精竭虑。
但林广宇颠末考虑后以为，小学教员“晓得世情，熟谙处所，办事教诲。不宜禁止其参政议政之热忱。”
从春至夏，林广宇一向与徐世昌、梁启超和杨度就《钦定议局章程》几次考虑，乃至达到字字计算的境地，同期发作的诸多大事、要案，内里看风高浪急，但他最正视、最严峻的还是议局一事。
这是一个民族根深蒂固的不敷，要想凭藉远见高见加以弥补，其代价亦远非人可知。并且，更令人痛苦的是，偶然候上位者明显晓得采取何种体例是最适合的，恰好因为反对力量的强大而失之交臂，戌戌年的旧事就是如此令人扼腕感喟。
事非亲历不知难，很多事只有身处其位才气体味的到，批阅奏章时，林广宇常常能想起诸葛亮事必躬亲、身故五丈原地典故。
比如议局主旨在于“服从旨为各省采言论之地，指陈、质疑各省利弊，筹计处所治安。”所谓“指陈、质疑利弊”，是指具有议政权，所谓“筹计处所治安”，指针对本省预决算、税法等公事事项停止会商，但又明文规定“议局议定可行事需呈候督抚方可实施，采取与否，凭诸督抚”——议员们辛辛苦苦论了半天，督抚大人一句不采取就全完了。修改的《章程》便明白规定：“如议局与督抚定见不分歧，则由议局将全案咨送资政院以待决定，资政院不能决定者，陈请圣裁。”
康、徐、梁、杨、岑等辈只晓得天子的恢弘大气与卓然用心，只敬佩于天子的成竹在胸与批示若定，却不像王商普通能亲见林
期间的演进、社会的生长、反动风暴地酝酿，特别是西方列强的逼迫使恰当下的中国不但没有“摸着石头过河”的安闲与平静，反而一点一滴消解着中国回旋的余地——没偶然候能够华侈，没有充沛的机遇能够华侈，没有大把的学费能够交纳。
颠末为期数个月的筹措、折腾，天下统共选出议员共2643，另部分议局还选有候补议员58人。此中虽免不了舞弊、贿选事端，但就新肇事物而言，能有模有样地构造起来已非易事，再者各国实施宪政之初均免不了舞弊、贿选等缺点，亦是事物生长之常态。
可见中国起点虽低，步子倒是不慢的。
战国商鞅变法，秦强而鞅受车裂；北宋王安石变法。宋未强而荆公半世清名付诸东流；大明张居正变法，明颓势稍挽。然张文忠身败名裂、人亡政息。
以江苏为例，按宪政编修馆本来开出的资格前提，具有推举资格之人不过6万，一经放宽，该群体便冲破了15，虽仍不到总人丁0.但毕竟已有大幅增加。参照同期间西方宪政国度，女子按例是没有推举权的，其他选民一样也有教诲、财产、职业、出身等各方面的限定。即便在英国如许的成熟宪政国度里，在经历了工人阶层争夺普选权的斗争后，其选民人丁仍不超越总人丁的15%，德国不到10%，而这两国的百姓识字率倒是中国的20～36倍。日本在甲午后大力推行百姓教诲，维新日本识字率仅比中国略强，但维~.年后，其识字率突飞猛国构成近10倍的上风，又于20年前公布选民比例只不过较中国