参谋总长王士珍见两人的窘状，笑着打圆场道：“这争夺预算盘子，本来也是从西洋才有的套路，我们都不熟谙，此次勉为其难又加上紧缩军费，倒腾起来确切有些困难。如许好了，我拟代表参谋本部先将军制改进一节详细诉说。”
本来如此……
筹办让谁担负呢？世人有些迷惑，东北的军政事件是由赵尔巽一手统揽的，天子也寄予了充分的信赖，但赵尔巽是个文官，并分歧适出任军区司令长官。不过答案很快就揭开了，哈汉章朗声说道：“经奏明皇上同意，赵次帅承认，东北军区司令长官由冯国璋兼任，辖黑龙江、吉林、奉天、蒙古四周处所，驻地盛京。”
遵循维新二年2.16亿多的军费底数，倘若实现3以上的俭仆，那么数量将定在1.51亿多的程度，但预算案同时又有一条，预备立宪完成后，军费开支将降落到国度财务开支的3，而按照预估。完成之时地财务支出将能达到7亿以上。3就是2.1亿。再加裁军目标需分2完成，颠末国会地专项议决。维新三年肯定地军费开支为19632元，维新四年的军费开支为18023元，除非发作战役或者大范围兵变，不然这两个数字只能下调不能上升，此时军费占财务开支的呼应比例44.84%与37.每年约莫降落7个百分点摆布。
颠末一些细节之处的补葺，到最后表决之时，两院接踵以绝对多数批准了内阁预算案，徐世昌作为第一任务人终究松了口气。遵循终究肯定的预算案标准，维新四年国度岁入当43782万元，岁出当元。固然在纸面上略微还能实现必然的财务红利，但考虑到事情的千变万化和突发环境，没有一个议员会天真地以为这个数字就是最后的实际数字，考虑到庚子以来财务的一贯赤字和年年举债，这个成果已经相称公道了。
“皇上口谕，禁卫军军费今明两年各定1000元，不敷部分，由皇上在内帑中拨付。”御前侍从武官舒清阿起首发言，因为禁卫军正处于扩大的阶段，再加上饷厚、械精，开消颇大，1000元看上去挺多，实际上用起来还紧巴巴。
“此后，华北军区辖直隶、山东、河南、山西四周处所，因天津不答应驻军，军区驻地为保定；中南军区辖湖北、湖南、贵州、广西、广东五处，以武昌为驻地；西南军区辖西藏、康边、四川、云南四周，以成都为驻地；西北军区辖新疆、甘肃、青海、陕西四周，以兰州为驻地，有关人选还在连续考虑物色中。”
第二，窜改国防体系，精简处所兵事衙门。按大清旧制，天下设提督衙门18个，此中陆路12个，水路3，水陆兼辖3，除山东、山西、河南、安徽、江西五省的提督由巡抚兼任外，其他各设提督一名。按照本部议案，除开边陲、本地各省，如新疆、云南、广西、甘肃等省外，一概裁撤，起首就裁撤这5兼任提督。天下此后将分设三北、三南、京畿七雄师区，三北者，谓东北、华北、西北，三南者，为东南、中南、西南。各军区仿照西洋成例，设司令长官一名，司令次官两名，军区参谋长一名，副参谋长两名，另再设军区军需长、军器长、军学长等职……此中维新三年起首设立东南、东北和京畿三雄师区。
国防部大本营内，来自各方面的代表本来都提出了各自下一年度的用度预算，倘若每方面地预算都获得满足，则全部国度财务的8都要充作军费，现在既然已将数字定格在19632万，那么势需求停止一番分化重组。就在徐世昌代表过渡内阁提出第二个府案――《关于调剂各行省处所行政设置的建议计划》。各位军中大佬已经在国防部正襟端坐。盘衡得失。