对国度而言，群众最首要就是两项任务，一是遵循法律的任务，这是建立普通国度和社会次序的前提；二是征税的任务――或者以钱纳赋税，或者以生命纳血税，这是保障全部国度和社会能普通运作的根本。近代西方宪法根本中有“无代表权不征税”的共鸣，但这个共鸣也能够反过来了解，既“有代表权则需征税”，既然已经在中心建立了帝国议会，在各省处所建立了议局，那么具有代表权的前提已经建立，故而要求臣民一体征税的要求也显得顺理成章。
中国自古号称“君子不党”，向来朝堂都以“朋党”为名而大兴刑狱，但作为近代国度和宪政的根基要求，统统结社、集会、出版等权力都是推动议会政治所必须，不在宪法中加以刊载，不但权力体系不完整，并且使宪政体制在底子上丧失了根本。
五权宪法的根底在于调和与制衡，调和之角色已由天子本人所扮演，而制衡之条目非由法定不成，不然弊端甚多。要么轻易扯皮，要么易引发各方面对宪法履行的非议。
最后，宪法明白规定，“以京师为帝国都城，以黄龙旗为帝国国旗，以《巩金瓯》为帝国国歌，以《颂龙旗》为升旗歌。”
第九十一条、皇室依其常例可进施礼节大典，但不得与宪法相冲突。
除了法律体系以外，司法权地履行主体产生了窜改。自国度建立以来，中国处所司法地权力一向把握在行政构造手中，县令、知府等既是本地地最高行政长官又是本地的最高司法长官，集行政与司法权与一体的成果是，官府具有了极大的能量并且贫乏能够予以呼应监督的力量。固然在朝廷中能够有大理院、刑部等专门司法机构，但覆盖面太小。新宪法明白规定。司法权将与行政权分离。司法机构官员将不得兼任行政官员或各级议员。
第八十九条、皇室经费之增减，由国集会决。
最直接的限定在第八十九条、九十一条、第一百零一条上更加凸起：
第一百四十五条、臣民可依律控告别人及各级当局，但被查实诬告的，需负法律任务。
而宪法创建后，中国一贯对峙的“刑不上大夫、礼不下庶人”的陈
对近代国度而言，人身自在与财产保障是社会得以普通运作的两大根底，但就中国的实际而言，这两条均不具有。在人身自在范畴，有诸如“包衣”一类的法定仆从，固然那清末包衣已经在情势上不具有仆从色采，但他们的实际职位是一回事，法律职位又是另一回事，林广宇以为非拔除不成。
在林广宇本来所处的时空固然也号称司法独立，行政不得加以干与，但这类独立是假独立。因为司法机构的财务权和人事权把握在行政机构手中，这类独立只能是服从于行政构造地独立。为了制止如许的结果，宪法条则明白规定，各级司法构造预算伶仃体例、伶仃列支，如何利用当局不得干与，并且预算数量只准增加不准减少。当然，监察体系、审计体系能够监察这些钱到底用到了那边。
第一百四十一条、臣民中有合于法律号令所定资格者，得为文武官吏及议员。
宪法草案的开端是关于宪法修改的法度，按草案规定，只要天子、当局及五分之一以上的议员才气提出宪法修改案，而修改案若想获得通过，则必须有三分之二以上议员列席，以列席议员三分之二以上多数附和才可通过，这类严格的限定，包管了对宪法的修改是一件慎之又慎的规定。
第一百四十二条、臣民于法律范围以内，具有居住、迁徙、通信、谈吐、著作、出版、集会、结社、信奉等自在权。