“经费一年可节流多少？”
王士珍又开口道：“按着臣的四个主张，能够收到四个好处：一曰批示快意，各省督抚大多为进士出身，文则文矣，武略却有不敷，军事局势日新月异，已非熟读《孙子兵法》、《武经七书》所能制，舆图如何用法，行军如何体例、火炮如何放法非得由专业人士批示不成；二曰天下联防，国防部收新军之权后便可在天下范围内肆意变更，此处有事，则彼处军队驰援而来，彼处有事，则此处军队吼怒而去，若限在各地则不免应对失措；三曰经费俭仆，若各省相率练兵，则每省均需设督练公所，需筹办园地，筹划章程，又或增加冗员，糜费公帑；四曰培养人才，现各省练兵，所依靠者唯各省公派赴日之留门生，然需多供少，各处都喊人才不济，倘若集合一部结合练兵，则本来不甚充盈之人才储备便可恰当，况所部礼聘以外军教官亦可集合一地，不必分赴各省。”
“铁帅前些日子找微臣商讨……”铁良是陆军部尚书，他按例称铁帅，“言德国军事体制如何完美，作战多么神出鬼没，军队如何变更自如，无他，盖因参谋本部之功。嘱我用心研讨，仿效学习。臣查明后得知，德国军队事件有所谓六个同一。一曰批示同一，德皇为全德军队统帅，参谋本部为德皇直接统御之最高批示构造，拥节制陆水兵各方面之权力；二曰体例同一，全德军队同一编列成一种军队，不像我国有新建陆军、八旗、绿营、巡防营等各色军队；三曰兵器同一，全德各项军队所利用之兵器全系德国自造，整齐齐截，械、弹弥补极易，压力亦小，不似我国军器有德国造、国造、日本造、英国造、法国造之辨别，步枪口径且不分歧，弥补尤难；四曰报酬同一，德军上至元帅，下至浅显一兵，均参照同一军饷体系，只因步、炮、骑、工、辎等兵种分歧而报酬分歧，不似我国明显均为步兵，但新军与旧军，近畿陆军与南洋陆军之间报酬仍千差万别；五曰服制同一，凡德军将士均身着同一之德军礼服，着普通鞋袜，只因兵种分歧而辨别，毫不像我国军队新军礼服、绿营号衣之不伦不类；六曰兵制同一，德军中除部分军官以军队为家，以军旅为毕生职业外，其他兵士均由布衣自任务兵役制征召而来，三年期满便可退伍为预备、后备甲士，兵士春秋亦整齐齐截，不似我国军队有募兵法、有军户世袭，另有绿林收编等多种来源，乃至另有满头白发仍为一浅显兵士之窘况……”
一石激起千层浪
王士珍说了一大通，那些对军事一窍不通的文官早就听得云里雾里，但几个新军将领加上天子倒是面露赞美之色。
“回皇上，方才臣要奏的乃它事，不过这参谋总部一事，臣也是奏的。”
此言一出天下惊！甚么？在场的几个总督无不开端义愤填膺，你铁良拿了国防部尚书不算，竟然要收去我们的兵权？你好大的胆量！谁给你撑腰来着？大殿间的氛围一下子变得凝重起来。
“固然未得其详，但遍查直隶练兵景象，臣觉得不但经费可节俭两成，且兵士报酬完整可与北洋最臻者媲美……”
“国防部一事，既无贰言，朕便准了；总参谋部一事，朕深觉得然，亦准了……”林广宇扫视了阶下一番，发明很多人皆有不忿之色，内心暗笑，“只是尽收各省新军统属国防部一事，朕觉得仍可从长计议……”
“臣有四个主张：第一，天下多事，乱民蜂起，各省督抚负有弹压处所之责，兵权不成尽废，但需加以限定，谓其批示权只限于巡防营、练兵、绿营，并抓紧改编为巡警，卖力戒备处所，新编陆军则一概由国防部统管，受总参谋部批示，若处所不靖，可在总参谋部批示下戡乱；第二，原有编练天下新军36镇之打算持续履行，唯请各省将军费解至都城，由国防部同一在京畿练兵，编练成军即开赴原处驻扎，如此则各省新军不管军器、打扮、体例、报酬都可同一；第三，新军各部接管总参谋部同一批示，按令练习、操演、行军，其兵员、军器、粮饷弥补均由国防部节制，不取自本地，其将佐亦在全军变更，轮番担负，制止久镇处所，尾大不掉；第四，每年由总参谋部构造会操，相互对抗、实战演练、奖优罚劣、鞭策进步，亦可演练相互共同之法，不唯陆军各部间相互共同，陆水兵之间亦要共同，此项任务全仰仗总参谋部之筹划……”