下设四郡五十四县，上设节度使衙门和三司使衙，原大和朝廷的百官将都改换成节度使统领的三司使衙门，不过节度使由倭王担负，故此苏我氏不成能真的把权力交到节度使衙门手里，他以朝廷所授征夷大将军印，开设幕府。
“秦天子对佛道有很好的办理轨制，这很好，我以为，我们当学习。”苏我马子说现在倭国的佛教过于昌隆，乃至不受管控，这很不好。是以也要把中原那一套拿过来，要设立度牒测验轨制，要制止和尚在城坊村集修寺居住等。
而苏我色也通过这类分封犒赏，调换这些气力派们的支撑，以达到代替天皇节制倭国的目标。
“筑紫村上还是很识大抵顾大局的，他的措置很好，大事化小小事化了，最后赔点钱了事，这是最好的成果了。”
对于中原的轨制，他几近完整照搬。
苏我氏的鼎新很顺利，推出全面打算后因为照顾到各方气力派的好处，倒是获得拥戴。
“修建新都，今后万象更新。今后，大师不要再称为我大臣，此后要叫我大将军。”
苏我马子倒也晓得倭国和大秦的差异，没有自觉标想要复制一座长安或洛阳城。
倭人皇宫与百姓竟然的处所固然统称为飞鸟京，可这都城却与中原完整分歧，皇宫和城坊倒是分开的。
六丈多宽的朱雀通衢，这么宽的城中门路，让苏我氏等一众倭国官员们都大为惊奇，这真是大手笔啊。
贵族们不但具有世袭职位特权，还能具有很多别的特权。
有人道，“长安和洛阳城里也没有这么宽的街道吧？”
处所郡县，一样设立太守郡丞都尉以及县令县丞县尉主簿等官，乃至还要大力推行郡县官学。
这么宽的城中街，岂不是太华侈了。
公卿和大名们，都各有封邑，能够具有本身的规定命量的食邑庄园，以保持他们的好处。
新的京都，将建在飞鸟京北面百里处，此职位于大和岛中西部，坐落于腾原盆地北部，东距倭国第一大湖琵琶湖仅十里，东西北三面都有山地环抱，新都城随腾原盆地向西南湾敞开为巨型口袋形状。
飞鸟京，净御原宫。
倭王兼任节度使为从二品，倭王世子也视为从二品。而征夷大将军也为从二品，三司使为正三品。四郡太守为正四品，五十四县县令为正七品。
抑佛同时，苏我马子则崇儒。
这时一封筑紫送来的急信，让苏我马子有些不测，细心看过信后，他沉默好久。
“我们该当仿大秦的洛阳、长安两京，也修建一座新京，以里坊制扶植，把皇宫和百姓里坊建在一起！”一名苏我马子的亲信道。把皇宫建在都城中，那么也无益于节制天皇。
对于处所气力豪强们，苏我马子则以幕府之名，授给他们太守、县令等职，并令他们统领府兵，保护处所，赐为保护大名。
“城中大街子边，都要修建侧沟，以利于排水，新京不要再跟畴前一样，到处都是肮脏横流了。别的另有一点，仿长安城，皇宫建于都城之北，宫城外则是皇城，内里为朝廷诸司衙门，再外则是坊区民居。”
并建立府兵制。
这么一来，苏我氏的幕府便能架空倭王的节度使衙门。
拔除部民制，拔除皇室的屯仓和贵族的庄园制，仿中原均田令行班田制，一样征收两税。
倭国。
“不必再说了，就如许写吧！”
贵族能够世袭职位。
“将军！筑紫那边送来急信！”
宽五十丈？
数天商讨后，苏我马子决定修建一座新京。
苏我马子点头。
另一方面，苏我马子为了争夺贵族和处所豪强们的支撑，也还是对他们的好处多有保存照顾，他也仿大秦，在倭国设立九品十八阶官阶轨制。