志贺岛处于那津港湾的出口要地，节制住这个岛在手，是很有好处的。
而云南恰相反，在很长段时候，云南这片高地，中原王朝也是难以深切统治，因而处所蛮人自主，可中原王朝虽迟至明朝时，才真正的开端洗濯土人上层，实施大移民，可这一招却非常有效，源源不竭移畴昔的汉人百姓，终究超越了土人，因而汉家胜利的稳住职位，并终究再没让土人翻过盘。
“不消了，不过是一颗金印罢了。东汉时的奴国也好，曹魏时的邪马台国也罢，固然派使进贡，中原则册封授印，可说到底，实在底子没有甚么实际性的统治。真正要归入边境，实施统治，对如许处所，唯有一个别例，就是移民换种，而不是靠甚么册封羁麼。”
“启事就是在当代，固然交州之地，可通过海上到达，但当时北面的岭南之地，始终是汉大家丁希少，朝廷开辟岭南，都是非常迟缓的，一代双一代的尽力，才垂垂的把两广安定下来。
“从山东给志贺岛迁五百户人丁畴昔，别的从百济给移百济和高句美人各两百户口。既然志贺设县，那就得有几分县的模样，虽说这县是在东洋道下，但也能够由朝廷让百济道代管嘛。”
“让吏部给徐小凤颁布志贺县令告身，授他县令之印。别的，朕也按此前诏令，将志贺县中的志贺岛划给徐小凤，做为他的封地，授他志贺县建国男爵，赐他一百户真封食邑。志贺县做为外洋殖民地，其地的统统税赋收益，他可享有三之一，其他三之二上缴朝廷。”
罗成笑笑。
徐小凤又曾做为天子的亲军侍卫，这就是一颗忠心的钉子。
李世民夺了狮子城，现在成了林邑道宣帅兼太守。
“他献上的那颗金印送到没？”
云南和越南的例子在前，使的罗成始终坚信，要对高句丽、百济、以及岭南、林邑、乃至是云南、黔中、西山、青海，以及安西北庭等地，实现真正的节制，只要一条路子，移民换种。
天子当然也乐得收下这份忠心。
除此以外，想要征服异化，根基上很难有能够。
“回贤人，徐小凤之父原为隋之太守，后归附贤人，与突厥决斗时战死，贤人记其功，特收其子徐小凤入亲军为七品侍卫。后叙功外放为都头，再升为营司马。然后是遇裁军，他地点军队都裁了，他也退役了。退役后调集了一部军中旧部，买了几条船，这几年一向在百济和倭海本地劫夺，此次也不晓得如何的，竟然还在倭国那津搞出这事来。”
这就跟班肥国分出来的肥前县一样，名义上是东洋道筑紫郡下，但实际上倒是由百济道和东明郡代管。
“你也别替这兔崽子说话，朕晓得这毫不是甚么曲解，就是这些人太胆小妄为了。不过这事毕竟是产生在东洋，成果也还好，朕也就不过于计算了，如果他的人敢在中原肆意一地干出这事来，朕毫不轻饶。”
王珪领命退下，心中暗道，这个徐小凤真是好命，跟李世民一样能惹事，但天子却恰好就是赏识如许的人。
罗成如许的计谋妙手，一眼就看到这个岛的首要性。
移民换种，肥前和志贺先行吧。
王珪当即心领神会。
“挺会搞事的，我记得这家伙个子瘦高，平时老是笑呵呵的，但动手极狠，戾气重了点，有些脾气。没想到竟然退役了，更想不到，现在在长孙无忌的奏章上看到他，还惹下这么大事。”
“又是一个李世民，能惹事的主，幸亏也有清算善后的本领。”
“已经到了，要呈献陛下御览吗？”