菩萨更是不甘逞强的表示，瀚海郡将尽力共同，要人给人要物给物。
罗克用要求的设置十二郡，任用诸部首级为太守的表章，罗成都通过了，还对除菩萨外的十一名部落首级，皆授封为侯爵。
“此后起，漠北不得再讲突厥语写突厥笔墨，得利用汉字。”
至下钱帛犒赏更多。
在大漠边沿休整了半个月后，北伐军在一众铁勒首级们的引领下，持续向北，一起达到郁都山下的薛延陀汗庭。
罗克用奏章中要求将薛延陀本部众，入籍大秦，将他们编为朝廷漠北道牧场的牧民之事，天子也同意了。
漠北，阔别中原，都以为这是一个征服了也没法占据的处所，但现在，他罗克用要用实际施动，来证明，就算漠北不能屯耕也一样能够实施统治。
漠北经略使罗克用表奏朝廷，为他请封为漠北道右都督批示使，菩萨兴高彩烈的应下了。
他还打算要沿参天至尊道，修一百八十座驿站，七百二十座烽堡。
很多人都猜想着他罗克用不会在这里久呆，或者以为他没措置薛延陀部，实在就是返来持续统领薛延陀的，但贰内心所想的，并不是这些人猜想到的。
罗克用晋升为国公，菩萨为郡公，其他十一名首级为侯爵，皆加太守职。
他们只能等待出自本族的大秦漠北经略使罗克用的审判。
开元八年的春节，天子是在升龙府辽阳度过的，上都城里，天子接到一封封的罗克用奏报，从一开端的担忧，到厥后的欣喜，再到厥后的震惊，到最后，天子干脆已经不再筹算对罗克用做过量的干与了。
这个漠北道极广。
东西间隔五千里，南北超越四千里。
一个个穿戴紫绯青绿，圆领袍衫乌皮靴，看的有些奇特。
突厥汗国亡了，代之鼓起的薛延陀汗国也亡了，现在回纥可汗菩萨也是相称聪明的从速自去汗号。
漠北道十三郡设立。
“只要有三万大秦军队长驻，便可包管漠北不再离开朝廷的掌控。兼之实施贤人的分封划郡县之法，定能永保漠北草原之忠心与安稳。”
“贤人仁慈，漠北道新置，特旨免漠北道税赋三年。”
药罗葛菩萨为漠北道右都督批示使兼瀚海郡太守，同意。天子还正册封菩萨为瀚海郡建国公爵。
他但愿把那两万多北伐军，今后就长留漠北，在那边修建城池、烽墩、驿站、堡垒，在那边修建军牧场，建立商市，吸引中原贩子畴昔收买外相，搞外相、奶肉加工等。
等接到罗克用已经在漠北汗庭安身的动静后，他更是对罗克用表奏的那些任命全数通过。
他还宣布要在汗庭修建一座城池，一座土城，就在郁都山下，在嗢昆水河边。
罗克用但愿在漠北建立朝廷的牧场，让本来薛延陀的牧民成为朝廷牧场的雇工，他们为朝廷牧场放牧，收成与朝廷分红，他但愿在漠北推行一套新的体例，使的朝廷今后能够耐久在漠北保持一支驻军。
将士们北伐之功，朝廷也用最短的时候查对计算，然后叙功论赏。
对于归附的铁勒十二大部，朝廷是每部规定边界，设为一郡。然后再对这些大部落里的小部落，再一次划界。
每个部落规定边界，以其地置一县。
圣旨宣下。
升官晋阶授勋，乃至是赐爵。
“诸部皆已划界，不得越界，如有胶葛，须由官府讯断，牧民但有争斗，也须由官府按秦律措置。”
可通过这类再次划界设县，本来漠北分别为十二个大权势，现在却一下子变成了近百个县，那些部落首级们被授为县令、封伯子男爵，各有了各的地盘边界。