“……田赋为正供，向为朝廷支出之首要来源，近岁已达三分之二以上。但是近些年来，数省督抚被委以大权，肆意赋课于民，听其调用。官方完纳愈苦，胥吏追索愈烈，百姓痛恨，纷繁逋赋拒纳，常常激成巨案。其间大抵有两则，一曰赋敛轻，一曰科罚平。赋轻则不至竭民财，刑平则不肯残民命。”
当然他这类设法能够有些抱负化。究竟上以满清朝廷现在的环境，廉吏实属凤毛麟角，少得不幸，且多在净水衙门，常日里牢骚满腹。如果朝廷真靠这些人的话，说实话也是玩不转的，他们发牢骚放炮能够，但做实事一定就行了，搞不好还会给国度形成不小的丧失。不过这是冯瑜的期间范围，在17世纪末的满清，固然宦海大部分都贪，但反贪却也是政治精确，冯知州浸淫此中，本身又不如何收钱，天然会产生汲引廉吏能够固本养民的错觉。
当然四十万两还是有些紧，特别是冯瑜请了几位来自荷兰、英格兰的“专家”，将这个港口打算得比较高大上，费钱有些超出预期，是以又筹算找海州的富商地主们化缘，争夺派捐个十来万两银子花花。归正居住在海州的很多都是有钱人，还是很有潜力可挖的。
冯瑜不是很肯定朝廷会不会同意这个建议，但他偏向于以为会的。朝中有些人之前实在已经旁敲侧击地摸索过了，并且获得了朝廷主动的答复，可见上层对于蒙古开边并没有甚么否定定见，是以这究竟在已经势在必行，或许本年夏天就会开端动手筹办了。
南边目前正产生的事情，清国方面也有所耳闻，他们已经熟谙到这是一场与时候竞走的事情，即谁先摒挡完内部事件，谁就会占有先机。冯瑜但愿朝廷在今明两年以内就获得针对准噶尔蒙古的决定性胜利，然后将堆积在北方大漠的精锐军队南调，尽力处理顺逆的费事。
“轻刑薄赋、固本养民、筹商实边。”回到衙门后宅书房，喝过新纳小妾调制的羹汤后，冯瑜神清气爽地摊开折子，筹算写一下本身的施政纲领。在海州的这半年时候，他可也没有虚度，而是亲身跑了很多处所，体味了很多事情。这些堆集，与之前在京里所学的东西相互印证以后，他的熟谙无疑又更高了一层，故筹算执笔写下来，不时检察、砥砺。
十多万雄师在蒙古草原上和噶尔丹捉迷藏，可不是甚么小耗损。究竟上，朝廷为了保持这类庞大的耗损，已经在天下范围内加赋，并征发了河北、山西、陕西、甘肃四省数十万民夫转运兵粮和物质，支出的代价实在是相称大的。
比如逢年过节，部属送些钱物，收了有甚么可指责之处吗？某些常例银子，如临时课征做某过后剩了点零头，遵还是例在补足官署平常办公用度之不敷后，能够给上高低下每小我封个红包，发发奖金，将这笔节余分掉。这类钱，实际上来讲是公款，不能擅用，但题目是天下宦海都是这么措置的，拿了也无可厚非，只要不过分度。除此以外，冯瑜倒还真充公过甚么钱，提及来也算是廉洁有为了，是以他以为奖廉吏是固本养民之举，非常首要。
写到这里，冯瑜明智地没有提满洲军屯的事情，其政治风险实在有些高。别看朝廷总提满蒙一体、满蒙一体的，但说到底蒙前人的职位还是比不上满洲人，是以在蒙古募兵移民停止军屯是能够的，但连带着提起满洲就非常不智了。冯瑜并不傻，天然晓得那里能够踩，那里又是雷区不能踩。
当然冯瑜也晓得这类事知易行难，实际上如许，实际履行中是那样，底子每个准。你看，他本身到海州到差后，不也打了士绅贩子们的秋风吗？这哪点能表现“赋敛轻”了？不过呢，小到一小我，大到一个国度，不都得有个原则或纲领么？做不做获得是一回事，有没有则是另一回事。