特别是在响水、海州等本地港口，贩子堆积较快，创办的各种手工工厂也垂垂多了起来。这些作坊的增加，对于国度财务支出的增加还是很有好处的，是以很让朝堂正视，要晓得朝廷比来但是很缺钱的呢。
不过工贸易的生长也带来了很多题目，比如摈除更多的劳动力到工厂做工的事情，这与传统士绅产生了必然的抵触。淮安府自古以来就是鱼米之乡，种地的传统本来就很深厚，占用了大量的劳动力人丁。成果几十年前又让天杀的东岸人搬走了五十万人丁，厥后固然安稳生长至今，但仍然没能规复当年鼎盛期间的人丁数量。现在因为海贸流行的原因，需求大量劳动力进工厂做工，天然导致了与传统士绅的抵触。
冯瑜作为新学干臣，内心中天然也是偏向于工贸易人士的。不过作为处所主官，他也深知不能过分于公允，不然怕是会影响大局，即必须紧紧秉承“赋敛轻”和“科罚平”的绳尺，尽统统能够安宁朝局。地主士绅家里的地没人种，支出减少了，就少收点税；两边产生各种抵触了，严格遵循法律来，如此才是正道。
是以，这个时候如果放开政策，许关内汉军前去蒙古地界停止军屯的话，该当能处理相称的费事。起首，这些人是汉人，不会像那些蒙前人一样与噶尔丹勾勾搭搭，蛇鼠两端；其次，能够极大生长蒙古的出产力，当场产出大量的牲口、粮食及其他物质，极大减少从本地转运物质所产生的恐惧耗损，更是节流了大量的人力，感化相称之大。
“……田赋为正供，向为朝廷支出之首要来源，近岁已达三分之二以上。但是近些年来，数省督抚被委以大权，肆意赋课于民，听其调用。官方完纳愈苦，胥吏追索愈烈，百姓痛恨，纷繁逋赋拒纳，常常激成巨案。其间大抵有两则，一曰赋敛轻，一曰科罚平。赋轻则不至竭民财，刑平则不肯残民命。”
“……固本养民，重在奖廉吏。方今宦途日杂，能吏虽多，廉吏颇少，更多则乃病国以肥身家，剥民以媚大吏。朝廷宜访查廉吏，露章保荐，特加讲擢以风其他。”写完这段，冯瑜实在还是蛮得意的。他固然一年下来也收部属很多贡献，某些常例银子也照收不误，但自以为是廉洁的，因为这些钱都是普通的情面，收了实属普通。
而在此以后嘛，差未几便能够动手处理黄衣海寇的费事了。冯瑜感觉，灭了顺、明以后的“我大清”，人丁数千万，军队百多万，物质赋税无数，真要下定决计硬打的话，靠人来淹都淹死登莱、宁绍这些处所了，断没有不堪的事理的。独一可虑的，就是这东国人在此之前就悍然脱手，禁止“我大清”一统天下的豪举，这点不得不防。
并且，从关内募兵前去蒙古军屯也有实际的需求，那就是漠西蒙古噶尔丹所带来的庞大威胁。这个草原之狼实在是太奸刁了，一会派人攻击甘肃，一会亲身带兵打击喀尔喀蒙古，一会竟然又在漠南蒙古地界上出没，让意欲围歼他的满清朝廷疲于奔命，顾此失彼。前阵子，他们一支走失的军队乃至在大漠被噶尔丹包抄毁灭，极大摆荡了火线十多万清军的士气，也让北京的康熙大为光火，并决意御驾亲征，完整抓住噶尔丹。
此次冯瑜从都城外放海州当知州，也是索额图索中堂对他的磨练，看看他在海州港扩建及开埠之事上，到底能做出一番甚么样的成绩。毕竟，朝堂需求的不但仅是嘴炮人才，也是要看人干实务的才气如何样的。