“王上。”尚文和蒙毅施礼说到。
“王上。臣在考虑比来西域的事情。西域各州比来接踵产生了各种百般的事情。这些事情从交际，军事。到财务，治安，等等。这些事情都申明，秦国对西域，乃至更多处所运营不善。”尚文说到。
“恩。”尚文点点头。
“对。联邦议会。”尚文点头必定的说到。这些都是尚文按照美国汗青想出来的。当前的环境。秦国在西部，北部州的状况就是美国独立以后的一段景象。各个州非常的疏松，他们就如同一个独立的王国。这对秦国不是一件功德。联邦轨制能够处理这个题目。
“联邦制。就是要把州同一起来。让中心当局的权力增加一些。减少一些州的权力。当然了。州的权力也要均衡。毕竟他们要落空一些东西。比如对武装力量的管控，对外权力，另有财务。”尚文说到。
“想到这些事情，臣就把比来的事情放大。站在一个新的高度去思虑这个题目。臣颠末总结发明。这些题目都透暴露秦国在西域的节制力不敷。比如，秦国能够在财务上供应更大的援助，让西域各州的铁路根本设施扩大很多，秦国财务固然严峻，但还是能够从别的一些处所筹集这部分财帛的。别的就是西域的题目。西域题目上，州是没有交际权力的，但他们却和西域人不竭的打交道。另有治安状况，如果秦国能够破钞一笔财帛专门集合处理这件事情的话，恐怕，就不会呈现如许的事情了。”尚文说到。
“耐久以来，我们向来没有考虑过这些州的职位。他们是和秦国关中地区的郡县那一级相称。另有这些州的职位。”尚文说到。
“恩。你说的没错。那么这和你说的联邦制有甚么干系？”秦王认同了尚文的观点。但不晓得尚文口中阿谁新词的含义。这些新词凡是就新的意义。
“臣是如许想的。秦国建立的州，分歧于秦国关中地区的郡县。这些州，没有很大人丁的县。相反，他们只要集合在必然地区内的城镇，而在田野，他们有大片的地盘。这些地盘上有疏松的农场，牧场。利用县如许的轨制来办理，办理上有很大的困难。”尚文说到。
“别的，关中也能够通过集合州财务的好处，修建各种根本设施。如许就集合了有限的资本。”尚文接着说到。
“就是把一些这些州，不成熟的权力收归中心。比如，交际，部分治安。另有一些武装力量。详细的说。统统的州都没有交际权力，秦国要代表各州调派交际官同一停止交际活动。部分治安。本地的小镇的治安，就本地治安官来停止。而秦国能够设立联邦差人，来停止跨州停止治安活动。比如此次的文阳银行结案，关中便能够建立联邦差人停止统领。而处所的治安官则加强处所治安状况，比如分叉镇上的治安状况。财务状况，州的部分企业交纳的税负给中心，同时一些本地的税款给处所当局，让议会和州当局他们本身来措置，调配。如许他们就能很好的生长本身州的经济。”尚文接着说到。
“甚么联邦制啊？秦王站在门口问道尚文。
“以是，我想。在联邦轨制构成以后。在中心设立联邦议会。让他们来监督，财务，军事武装力量，另有交际权力的利用。这是一种均衡。”尚文建议到。
“联邦议会？”秦王问道。
“臣以为，应当及时的调剂，实施联邦轨制。”尚文说到。