陆广远出任淮扬徐三州节度使后，便开端构造对徐州境本地盘的重新测量和分派，期间以通匪罪名打击了一些处所豪强，使得绝大多数徐州百姓都能分到本身的地盘。
就叔侄俩在，没有旁人，是以没有人晓得陆四到底同侄子说了些甚么。
有了吃的，处所就会稳定。稳定了，才气供应淮军抗清所需的人力和物力。
徐州位于山东和淮扬的中间，承北启南，是山东战区的后盾，淮扬的前哨，是以徐州的稳定对于抗清大业相称首要。
“不要怕杀人，如果杀一些人能够让我们获得百姓的支撑，那便要杀，狠狠的杀！”
陆四又令淮安府、扬州府将境内南逃的山东及徐州灾黎劝返，他估计这两部分灾黎人数很多，毕竟北方一有动乱，百姓第一设法就是往南边逃。
如被服厂，鞋帽厂等等，如答应以通过淮军对军需的采购动员本地百姓失业，还能够刺激本地莳植淮军需求的棉花等军需物质。
“各县境内统统地盘都要重新造册换契，对于个别耕地严峻的处所，本来的地契超越百亩的都要重新测量考核，对于那些支撑我们的地主，我们能够给其必然的赎金将多出来的地盘赎回，分给那些没有地盘的农夫耕作，畴前附庸在地盘上的人身租佃干系也一概消弭，对于不肯支撑我们的人，就将他们从精神上予以毁灭。”
不过比起南都的弘光政权又差得远了，毕竟单是江南一地就有两千余万人丁。
“不要怕百姓们不肯意支撑我们，只要我们让他们实在感遭到我们能带给他们的好处更多，那便不存在不肯支撑！这个好处要能看得见，摸获得！”
人话柄力薄弱，给了陆四持续打下去的底气。
除夕是在济宁过的，呆了两天就南下徐州。途中还不竭逗留观察本地的屯田及民生规复事项。
那就是老百姓有没有田种，有没有粮食收成。
山东战区的设立实际就是给淮安、扬州、徐州三州之地供应一个安然的保障。
别的另有兵工项目，如铁厂等。
进城以后，便同筹办前去济南出任山东节度使的侄子广远吃了顿饭。
大抵思路有“打算经济”的影子，陆四也不管徐州府尹武愫能够了解多少，先做起来。
薄赋粗心同淮扬地区实施的税收政策一样，就是通过在村落设立公所轨制，将本来地主士绅、衙役代收这一环节去除，从而使农夫获得相对的实惠。
地盘和薄赋。
在单县，陆四对随行的官员夸大必然要将农夫构造起来，称只要农夫获得了构造，淮军才气有固执的后盾。
算上淮安的560万人丁，扬州的658万人丁，如此淮军实际节制区的总人丁多达1500万人。（淮扬人丁数据采取万历三十一年二府处所志数据，有所出入，但不会太大。）
1500万人，放在陆四宿世的江苏一省，不过是总人丁的六七分之一，搁现在，却也是气力薄弱了。
比如淮安那边的以粮换官，
有山东战区数万淮军将士于北线死顶清军，三州才气够放心生长民生及经济。
满清治下的山西、北直、辽东、陕西及河南部分地区加起来，恐怕人丁也没有这么多。
为体味决缺钱这个迫在眉睫的大事，陆四年都没过安稳。
同时弄了一个打算表，就是别离于徐州靠近运河，交通便当的处所设立淮军的后勤工厂。
同明朝一样，淮军对运河一样依靠，如果运河能够全线通畅，等若人体内的血管，将淮军治下的1500万人丁紧密串连起来，如此贸易天然会获得规复。