当然，乌桓人能只靠为汉人牧羊便可保持生存，也因人丁数量未几，疗摄生息多年，尚不敷六十万，都抵不过地广人稀的大汉边郡，更遑论关中和中原的繁华内郡。
正因如此，汉廷才筹算在乌桓山脉的东南山口构筑塞城，可就近驻军，且供大量汉人监工居住糊口，如此便能调去大量外族仆从，乃至从朝鲜征募多量精干前来采矿。
七年前，大汉天子下诏，准允乌桓诸部遣牧民到漠南放牧，但只准牧羊，不准养马。
部族的民气散了，驻牧地更散，使得乌桓各部大人们的日子不太好过，且不说没了一呼百应的风景，单是族人的进献供奉就愈发的少。
他们虽不懂甚么经贸学，然好歹跟汉人打了多年交道，人流就是货流，货流就是金流的事理，多少还是懂的。
情势比人强，乌桓各部首级皆知有力违逆汉廷，故只能认命，然目睹族人献上的供奉愈来愈少，也不免生出牢骚。
那地界，对乌桓人而言，不但甚是熟谙，更具有非常首要的意义。
实则倒也普通，乌桓原为东胡分支，昔年因匈奴势大，不得不困守乌桓山脉，在面对亡族灭种的保存威胁时，勉强有些凝集力，然内部也分红诸多部族。
汉廷要在此筑塞囤兵，反是要保持次序，制止朝鲜人和乌桓人产生械斗厮杀，若非大汉境内劳动力严峻匮乏，外族仆从的缺口极大，代价居高不下，没法多量抽调到漠南采矿，大汉君臣也不至特地筹办构筑这座塞城。
乌桓大人们战战兢兢的驱逐宋远，待闻得汉廷实在的企图，却尽皆笑逐颜开。
单单邻近乌桓山脉的右北平和上谷两郡，郡内每岁产出的物质余量就远超乌桓全族糊口所需，大多汉商压根无需从内郡调运来货色，除非是乌桓贵族们想要买到如丝绸锦缎等更加豪侈的物件。
强取豪夺？
最为关头的，大汉北部的各处塞城多数都已开边市，游牧的乌桓部落可就近与汉商买卖，谁会闲得没事，耗时吃力的赶数百里路，时不时跑回乌桓山脉周边？
即便能仗着身份占有水草最为肥美的驻牧地，然光靠直系部落的供奉，明显没法耐久保持他们锦衣玉食的豪侈糊口。
天然不是的！
宋远与乌桓人已打了近二十年交道，深得乌桓人的信赖，客岁事末返京述职时，除了大行丞，升任新设的大行少卿，已是位列诸卿的朝堂重臣，天然更能代表汉廷的意志。
朝鲜劳工和乌桓人会暗中勾搭，图谋合力对抗大汉？
瞧汉廷的这架式，银矿的范围必是不小，需求的矿工必是数以万计，只怕征募到的乌桓族人都不敷，毕竟很多乌桓族人靠着牧羊已可丰衣足食，一定肯处置沉重的采矿冶矿。
汉廷之以是要在此处设立关外塞城，绝非要血洗乌桓山，且不欲征募汉民前来屯田戍边，倒是要设立银矿采掘的驻军点。
犹记得，汉六十一年，六月。
何况汉使宋远明言，待得塞城完工，汉廷为保障轮驻在此的边军将士平常所需，会特允该塞城也在城外开边市。
乌桓各部禀承汉廷诏令，集结十五万乌桓骑射西出乌桓山脉，踏破左谷蠡王庭，全歼留守本地的两万匈奴铁骑。
今岁开春，大汉天子公布诏令，言明将遣五千边军出右北平边塞，前去乌桓山脉的东南山口囤驻，并征募乌桓百姓当场构筑塞城。
尤是近两年来，汉廷不但将乌桓最精锐的四万骑射“归化入汉”，且将其亲眷逐批迁入汉境，册入汉籍，导致乌桓人丁骤降了十余万。
没有主体认识，没文明共通，谈甚么凝集力，谈甚么民族融会？