动静传出，颤动学坛。
蓟王已有言在先。
窥一斑而知全豹。“表里双轨制”，早已深切民气。此，便是后代所谓“风险防备机制”。双核、双擎、双模、双轨，诸如此类。
趁此余暇，左国令士异，已提早拟好诏命。
须知，麾部属吏，皆由二位国相，择选调派。稍后一同到差。很多少吏，为官多年，经历丰富。政务谙练，得心应手。可谓宿吏。迁升一级，乃至数级，调任异地，亦是蓟国常例。
“臣，服从。”
“臣，领命，谢恩。”
并州本亦不会例外。不料大将军何进抢先一步，拜后将军董卓为并州牧。堵截了幽冀二州与凉州的关内通连。然自关外，丝路商队可取长城外线，由北地郡入关，再入居延道。大可不必经过并州通行。
“臣在。”门下督郑泰与主簿孙乾，乃蓟王私臣。虽只食六百石俸，然大小朝会，皆陪坐侧席。雷打不动。
“封何颙为楼桑令。秩一千石，‘铜印黑绶’。另赐黄金五百两，铜钱五万，蜀锦五十匹。四时朝服及骖马安车一驾。”
二地之长，当授予何人。蓟王心中，已有合适之选。
二十万口，分置数城，不过杯水车薪，力有不逮。新得数十万黑山众，雪中送炭，恰好填满。疏浚后的文安水路，上承掘鲤淀，与蓟国水网紧密相连。泽中河堤矗立，渠网纵横。水网麋集如头绪，可滋养百里良田。旱时引水，涝时蓄水，再无水患众多。
前汉元朔四年(前125年)，武帝封齐孝王子（刘）阳，为柳康侯，置柳侯国，传六世，新莽除国为县，属勃海郡。建武十三年（37年），并入章武县。时下，称柳亭。
“臣之二弟，皆有干才。正可为主公分忧。”袁涣肃容奏曰。
“喏。”二人领命而去。
目光扫过大殿，遂看向比千石列：“曜卿？”
“公业，公祐。”刘备目视侧席。
王连暂居四方馆，岑晊人在国宾馆，袁霸、袁徽，则在太学坛。皆不远。轻车驷马，风驰电掣。
刘备亦曾谆谆善诱：筑城被选阵势高突，水网交会之地。如此称呼亦好选定。如：滏阳、易阳、滹阳、泒阳，诸如此类。因地制宜，若与旧县重名，只需在名前另加“东、西、南、北、新”便可。
“封王连为章武令。秩一千石，‘铜印黑绶’。另赐黄金五百两，铜钱五万，蜀锦五十匹。四时朝服及骖马安车一驾。”
“甚好。”刘备欣然点头。内举不避亲，便是如此啊。
“将诸位贤才，速请来相见。”刘备言道。
十城之长，当以国中英才优先。
文安境内滏水、高阳水、南易水、滹沱、泒水等，诸水交汇，散为大泽，径百二十里。刘备年前返国时，大泽已圩去少半。文安县境，置流民十万余。辟田一万顷。加上原有齐民，已破二十万口。
换言之，凉州、幽州、冀州，三州之地，自上而下，军政农商，皆以蓟王唯命是从。
安排好新增数县政务。不及歇息，蓟南尹陈群又上疏。言，文安大泽屯田已毕。
左国令士异，朗声宣读王命：
“臣，服从。”
“听闻，从弟袁霸、袁徽，自入太学坛，博采众长，知行倍增。德行操守俱佳，课业常列前茅。得授业恩师考语曰：袁霸‘公恪有功干’，袁徽‘以儒素称’。虽皆未及冠，然少年长吏，何其多也。今若出为一县之长，不知曜卿觉得如何？”
袁霸、袁徽，皆少年英才。另有幼弟袁敏，有技艺，喜治水。尚不及十五。待年满十五，当入都水令署。一展长才。