目光扫过大殿，遂看向比千石列：“曜卿？”
“甚好。”刘备欣然点头。内举不避亲，便是如此啊。
趋步上殿，世人就位。百官正坐，目不斜视。
换言之，凉州、幽州、冀州，三州之地，自上而下，军政农商，皆以蓟王唯命是从。
刘备亦曾谆谆善诱：筑城被选阵势高突，水网交会之地。如此称呼亦好选定。如：滏阳、易阳、滹阳、泒阳，诸如此类。因地制宜，若与旧县重名，只需在名前另加“东、西、南、北、新”便可。
时下来往畅达，并无不当。万一董卓设卡剥削，讨取重重关税。商队可随时弃走外线。
“封王连为章武令。秩一千石，‘铜印黑绶’。另赐黄金五百两，铜钱五万，蜀锦五十匹。四时朝服及骖马安车一驾。”
“臣之二弟，皆有干才。正可为主公分忧。”袁涣肃容奏曰。
动静传出，颤动学坛。
“将诸位贤才，速请来相见。”刘备言道。
二县皆未满万户。然柳县乃由章武析出。只需将滞留勃海郡内之青徐流民，尽数吸纳，安居乐业。不出二载，当轻松破万。临渝乃辽海郡治。只需将高句丽民迁入一半，亦可破万。就是这么简朴。
先前擢升四尹时，刘备命四人暂领郡治政务。县令人选，未急于一时。今，新设二郡，因郡治皆要增筑港城，故郡治地点县长，刘备亦一同任命。明白合作，方能事半功倍。
陈群谦虚以受。今十城筑毕，城名亦如刘备所言：滏阳、北易阳、滹阳、泒阳、沙阳、利丰、临漳、临津、平渠、永宁。
蓟王已有言在先。
《地理民风记》载:“高成县东北五十里有柳亭，故县也”。《魏地盘记》亦载:“高成（县）东北五十里有筐山，长七里”。柳县故城，便在筐山主峰下。
王连暂居四方馆，岑晊人在国宾馆，袁霸、袁徽，则在太学坛。皆不远。轻车驷马，风驰电掣。
十城之长，当以国中英才优先。
“公业，公祐。”刘备目视侧席。
王驾，自王城吼怒而出。兵分数路，将四人接回。
须知，麾部属吏，皆由二位国相，择选调派。稍后一同到差。很多少吏，为官多年，经历丰富。政务谙练，得心应手。可谓宿吏。迁升一级，乃至数级，调任异地，亦是蓟国常例。
遵还是例。只需治下民满万户，辟田万顷。便可擢升为“千石令”。袁霸、袁徽，“三百退隐，二千及冠”，梦寐以求，指日可待。焉能不效死力。
左国令士异，朗声宣读王命：
窥一斑而知全豹。“表里双轨制”，早已深切民气。此，便是后代所谓“风险防备机制”。双核、双擎、双模、双轨，诸如此类。
又何止冀州一地。自幽州牧王允上任，州郡赃官贪吏，望风解印绶去。官吏一时捉襟见肘，遂向蓟王讨要。因而乎，蓟国少吏，又纷繁北上。补幽州吏治之缺。凉州长吏，虽多出关东罪官。然各地基层少吏，亦多从蓟国调派。
“臣在。”门下督郑泰与主簿孙乾，乃蓟王私臣。虽只食六百石俸，然大小朝会，皆陪坐侧席。雷打不动。