京沚城，反正五里，居高而守。分，内里外三城。
城中住民，撤除北上流民，另有分户析产迁来的蓟国百姓。蓟国航运便当，乘船来往，不日可达。探亲探友，便利快速。或有杞人忧天。如此分户，若蓟国地步不敷分时，又当如何？
“可行。”刘备欣然点头。
刘备笑言：“如此便好。”
“六十五里。”周异答曰。
这便是农耕民族善战之可骇。先把大城堡堆在脸上。
雍奴水退地干。与右北平郡交界的大片荒地，无人问津。换言之，当初陛下大笔一挥，将全部雍奴薮，分封给了蓟王。雍奴薮广袤千里，乃是与右北平郡之天然鸿沟。
“太近。”刘备点头道：“雍奴薮径三百里。二县当平分。县治不宜相距过近。”
京沚城，虎踞延阴、夏阳、佩阴，三城当中。乃雍奴薮北部雄城。今为京沚县治。
如此一来，蓟国将有十六县。
“臣，服从。”周异再拜。
“拜见主公。”周异领杜袭、赵俨、繁钦等一众宿吏，阶下相迎。
青稞麦，对耸峙在冰原冻土之上的汉家城邑的感化，不言而喻。只需试种胜利，投奔刘备的西羌各部，便可迁入屯守。不出数代，便可将无主之地，驯化成汉家国土。
“明庭别来无恙乎。”刘备笑着一一扶起。皆蓟国栋梁之才。先守一县，再守一郡，三守一国。四守那边，亦未可知也。
“远胜洛阳县令。”周异实言相告。
各城广募劳力，分段筑堤通渠，造陂圩田。雍奴薮内积水，或被渠网水田分润，或东流入海。不再淤积成患。变害为利。
船入沽水，逆流北上，自雍阳城下穿过，先奔赴京沚。
首任京沚令，便是原洛阳令周异。京沚虽不比帝都气象万千。然却比洛阳县治，豪阔百倍。且阔别天子脚下，再无各式掣肘，独掌一县之令，才干得舒。一展抱负，气度尤胜先前。
自泉州城下穿过的泉州渠，联通?水、沽水与鲍丘，三大水系：
雍奴薮，径三百里。若以径百里为限，实际上刘备可新设九县（按圆形预算）。先前粗分三县，水退后，方知广袤。见无人来争，坐实“凡薮中皆为蓟国土”。遣匠人实地勘察后，蓟王预备再新设三县。计六县。
告别周异，刘备持续南下，赶往雍阳。
千军万马，兵车千乘，上兵伐谋，其次伐交，再次伐兵，以上各种，先非论。圈地筑城，排建烽堡。城外种田，城内屯兵。城头弩炮林立，刀剑如林。欢迎来攻。
“此城西距雍阳多少？”刘备问道。