既分权，又反贪
秦汉时，处所行政机构是郡县两级。汉朝郡国并行，也是辖县。东汉末年开端，州郡县三级。隋唐两朝为了减轻群众承担，去了一级，改成州县两级。但因为唐朝边境太大了，州太多，中心不好办理，以是划天下为二十二个道，停止监察。厥后，道就变成了实际的一级行政机构，处所变成了道、州、县三级。北宋改道为路，路、州、县三级。北宋在路一级设立四个长官：帅司、宪司、仓司、漕司。帅司就是经略安抚使，实际上是权力最重的，像范仲淹，经略安抚使兼知延州，抵当西夏；宪司就是提点刑狱使；仓司即提举常平使，专管水利、茶盐。王安石变法推行后，仓司也卖力监督推行常平新法；漕司就是转运使。
当初徐达的夫人进宫跟马皇后谈天，妯娌俩的感受，就没甚么顾忌。徐夫人说你们家屋子真大，真好。皇宫当然真大、真好了。朱元璋一听，顿时命人把徐夫人乱棍打死。你甚么意义，你说我们家屋子大、屋子好，你有觊觎帝位、不臣之心。把人打死以后奉告徐达，你这媳妇太坏了，这是祸害，我把她打死了，你谢恩吧。徐达还得谢恩。最后连徐达也给弄死了。
刻薄寡恩
六部尚书直接由皇上卖力，即是皇上兼任辅弼，应当是宰相干的活，皇上给干了，这下皇上忙不过来了。传闻，朱元璋最忙的时候均匀一天要看三百多件奏章，脑袋都大了。“百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。不如江南充足翁，日高丈五犹拥被。”朱元璋能写出这类打油诗，程度已经不错了。如何办呢？设立殿阁大学士。由翰林学士入值内阁，帮忙他看折子。这些翰林学士品级很低，六七品、七八品的模样，不会对皇权构成威胁。此项轨制成祖、仁宗、宣宗一向相沿，到宣宗朝，翰林学士品级越来越高，二品、一品，最后由各部的尚书兼任内阁大学士。
如许，内阁实际上就变成了宰相，但是它比本来宰相的权力大大缩小了，为甚么呢？我们今后讲清朝的军机处也要讲这个题目。之前宰相是有本身的办公府邸的，中国当代文官最高的加衔开府仪同三司，让你开府、建府，就申明你的职位高。你有府你便能够辟僚属，像汉朝宰相的十三曹，有一个庞大的办公机构。明朝内阁大学士是在内阁――皇宫里边办公，没有僚属，顶多有点儿秘书，根基甚么事都得亲历亲为。内阁大学士的本差能够是吏部尚书、礼部侍郎之类，内阁学士是兼职，明朝是没有宰相的。朱元璋还立下圣旨，就是皇明祖训：后代子孙不得预立丞相，臣工敢言立相者斩。你不能立丞相。你的大臣要建议你立丞相，你把他杀了。宋朝天子的祖训是不得刑戮士大夫及上疏言事者。明朝是臣工敢言立相者斩，你敢建议天子立相，就宰了你。由此可见宋朝的敬爱。如许，中国的宰相由独相、群相到废相，完整没有了。
按察司简称是臬台。都批示使司简称都司。厥后感遭到处所权力太分离，政出多门欠好办事，就由中心派出官员巡抚某地，无按期、无定员。到了明末，巡抚变成了正式的机构，就相称于省长了，三司就变成了巡抚的下级。到了清朝，巡抚是正二品，布政司和按察司都变成三品，相称于民政厅、财务厅、司法厅、查察厅。都司就更低了，成为绿营兵里边的中级官职。
明朝处所实施三司分权：承宣布政使司，办理民政和财务；提刑按察使司，办理监察和司法；都批示使司，办理军政――统称三司。三司的级别是都批示使司最高，正二品，布政司正三品，按察司从三品。为甚么这么搞，也跟蒙前人不会玩儿有关。