教诲是国度生长强大的底子，在第一个十年景长打算的根本上，1889年至1899年间的第二个十年景长打算中，教诲仍然是重中之重。
站在国度最高一级官员的角度，刘朴的观点与李明远更加分歧。
“人丁是国度的底子，没有充足的人丁，再先进的机器设备也没法开动，以是引进移民和鼓励生养将作为国策，永久履行下去，至于某些官员所担忧的人丁过量、社会冲突激化等题目，则完整没有需求。”
人丁年净增加量100万以上，解除外洋移民输入数量，遵循适龄佳耦均匀生养5.02个婴儿的重生儿出世率计算，不到十六年时候，本土的天然人丁数量便能够翻一翻。
在此表里倒霉的局势下，会商将来的人丁增加过快题目，为之过早。”
撤除美国，南美诸国和加拿大、墨西哥等国度，也都在接收移民，只不过汉国因为建国初期华人数量过少以及周边卑劣的国际环境等身分，持续对峙移民引入政策，才使得人丁增加速率比较显眼。
“启事有两点，其一，国度产业化加快，进入都会事情的工人群体数量快速增加，而跟着大量农夫和受教诲青年进入都会、窜改成都会人丁的过程中，工人劳动时候增加、糊口节拍加快，扶养幼儿的本钱也会比乡村家庭降低，各种身分制约下，将导致都会工人家庭生养志愿降落，都会重生儿人丁数量降落。
第二个十年景长打算的议题在大朝会上经历初度会商过后，李明远开口解释官员们担忧的几个题目。
当局官员和军队将领纷繁表态，固然安身点分歧，但是观点却非常分歧。
慢慢达到教诲提高化和免费化的终究目标。
外洋移民遭到运力、移民破钞等方面的制约，移民数量不成能无穷制增加，基于这类熟谙，西方诸国固然对南美汉国人丁增加速率感到猎奇，但是考虑到效仿汉国当局，由国度出面构造移民运输、安设等行动带来的庞大财务支出，绝大部分国度明智的挑选了放弃，而少部分像英国、德国、意大利普通综合气力薄弱者，则鉴戒了南美汉国和美国的经历，采纳了比汗青上更加开通的政策，
加拿大、澳大利亚、新西兰、南非是英国重点运营的移民输上天与殖民地，而广袤的西伯利亚和中亚地区，则成了沙皇俄国安设穷户的首要挑选。
跟着国度产业化过程加快，百姓生养志愿有能够会更一步降落，以是，本土人丁数量很难一向保持现在如许的高增加形式。
重产业范畴，持续加大铁路、公路、桥梁、运河等根本设施扶植，争夺到1899年，实现粗钢产量冲破150万吨、国度钢铁总量收支天下前六的目标。…………
人丁增加方面，对峙鼓励生养的轨制永久不摆荡，慢慢完美工人用工轨制，减缓产业生长对工人家庭产生的压力，对于部分炊庭前提困难者，赐与呼应的减免政策，降落他们在教诲、住房、幼儿扶养等方面的社会支出。
大到英国、俄国如许人丁数千万的大国，小到荷兰、葡萄牙如许人丁百万的小国，都在向外洋和殖民地运送人丁，分歧的是，美国人以这件事作为进犯汉国的借口。
“客岁时候，部分官员便因为新旧移民抵触题目，产生了一些分歧设法，年后半个月，美国人煽风燃烧，以本土人丁增加过快为由，在南美洲衬着汉国人丁威胁论，鼓励巴西、智利等国联手停止本土生长，在这类环境下，部分官员听信西方所谓马尔萨斯实际，然后便摆荡了看法，跟着美国人的步子教唆新旧移民冲突，实在是笨拙至极！”